Ver el código de «Los Acuerdos de La Habana: Justicia para las Víctimas»

El Punto 5 de [[Los Acuerdos de La Habana]] se conoce como '''Justicia para las Víctimas''', o '''Víctimas: Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No repetición'''. Se acordó este punto de los acuerdos el día 15 de diciembre del 2015 entre el [[Gobierno de Colombia]] y las [[FARC-EP]].

==Contexto==
El [[conflicto armado]] en [[Colombia]], de más de cinco décadas, ha ocasionado un daño y un sufrimiento a la población sin igual en la historia. En reconocimiento de esta tragedia nacional se acordó que el resarcimiento de las víctimas debería estar en el centro de cualquier acuerdo y que la agenda para la terminación del conflicto debería incluir un punto sobre las víctimas.

Se acordó la  creación  de un [[Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición]], con el fin de lograr la mayor satisfacción posible de los [[derechos de las víctimas]], asegurar la rendición de cuentas por lo ocurrido, garantizar la [[seguridad jurídica]] de quienes participen en él y contribuir a garantizar la [[convivencia]], la [[reconciliación]] y la [[no repetición]] del conflicto y así asegurar la transición del conflicto armado a la paz.

Se  trata  de un  sistema  compuesto  por diferentes mecanismos y  medidas,  tanto  judiciales como extra judiciales, que se pondrán en marcha de manera coordinada y simultánea. Estos son:

* La [[Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición]]
* La [[Unidad para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado]]
* La [[Jurisdicción Especial para la Paz]]
* [[Medidas de reparación integral]]
* [[Garantías de No repetición]]

El  Sistema  Integral  busca  satisfacer,  a  través  de  los  distintos  mecanismos,  los  derechos  de todas  las víctimas  del  conflicto  armado: víctimas  de  [[agentes del Estado]], víctimas  de  las [[guerrillas]] y también víctimas  de  los  [[grupos paramilitares]]. 

Para  tal  efecto los distintos mecanismos buscan incentivar la colaboración de quienes tuvieron una participación directa 
o indirecta en el conflicto armado y cometieron delitos en el contexto y en razón de éste.

==Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición==
Es  un mecanismo [[imparcial]] e [[independiente]],  de  carácter  transitorio  y  extra-judicial,  y  con enfoque territorial, que buscará contribuir a la satisfacción del derecho de las víctimas y de la sociedad en su conjunto a la verdad.

Históricamente este  tipo  de  Comisiones  se  han  creado en  [[procesos de transición]]  (de dictaduras  a  la  democracia  y  de  conflictos  armados  a  la  paz)  para  esclarecer  patrones  de violencia. No es un mecanismo para administrar justicia si
no para contribuir a la verdad. Sus objetivos son:

-Contribuir  al  esclarecimiento  de  lo  ocurrido  y  ofrecer  una  explicación  amplia  de  la complejidad del conflicto armado
-Promover  y  contribuir  al  reconocimiento  de  las  víctimas; de  responsabilidad  de  quienes participaron directa e indirectamente en el conflicto armado; y de toda la sociedad de lo que sucedió
-Promover la convivencia en los territorios, mediante una ambiente de diálogo y la creación de espacios para oír las diferentes voces

Además de producir un informe final, la Comisión creará espacios en los ámbitos nacional, regional y territorial, en  especial  audiencias  públicas,  con  el  fin  de  escuchar  las  diferentes voces y de promover la participación de los diferentes sectores de la sociedad, incluyendo de quienes hayan participado de manera directa o indirecta en el conflicto

==Unidad para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas==
Es  una  Unidad  especial  de  alto  nivel  de  carácter  humanitario  y  extrajudicial  que  busca establecer lo acaecido a las personas dadas por [[desaparición forzosa|desaparecidas]] en el contexto y en razón del conflicto  armado  y  de  esa  manera  contribuir  a  satisfacer  los  derechos  de  las  víctimas  a  la verdad y la [[reparación integral]].

La Unidad buscará a:
-Las personas que murieron en poder de las [[organizaciones armadas ilegales]]
-Las personas que hayan sido víctimas de [[desaparición forzada]] con ocasión del conflicto
-Los [[civiles]] que por causa del conflicto –por ejemplo, del [[desplazamiento]]- se puedan haber visto apartados forzosamente de sus familias
-Todos quienes hayan participado en las hostilidades y cuya suerte no haya sido establecida

Toda familia  que  tenga  a  un  familiar  desaparecido  con  ocasión  del  conflicto  puede  estar segura de que se harán todos los esfuerzos posibles para establecer su suerte, ya sea que se localice  a  la  persona  con  vida,  se  encuentren  sus  restos  o  se  provea  la  mejor  información posible

==Jurisdicción Especial para la Paz==
Es el componente de justicia del Sistema Integral. Se trata de una jurisdicción que busca, ante todo, la satisfacción de los derechos de las víctimas, en particular el [[derecho a la justicia]], pero también contribuir a garantizar sus derechos a la verdad, la reparación y la no repetición, así como contribuir a la consolidación de la paz.

Es la primera vez que un gobierno y un grupo armado ilegal crean en un acuerdo de paz un sistema de rendición de cuentas ante un Tribunal nacional para investigar, juzgar y sancionar las  conductas  cometidas  en  el  contexto  y  en  razón  del conflicto  armado,  en  particular  los delitos más graves y representativos. 

Se aplicará a todos quienes habiendo participado de manera directa o indirecta en el conflicto armado,  cometieron  delitos  en
el  contexto  y  en  razón  de  éste:  (i)  los  miembros  de  grupos guerrilleros que suscriban un acuerdo final de paz con el Gobierno, una vez hayan dejado las armas; (ii) los agentes del Estado que hayan cometido delitos en el contexto y en razón del 
conflicto  armado;  y  (iii)  las  personas  que  sin  formar  parte  de  las  organizaciones o grupos armados  hayan participado  de  manera  indirecta  (financiadores  o  colaboradores)  en  el conflicto armado y hayan tenido responsabilidad en la comisión de los crímenes más graves y representativos.

La  JEP  estará  integrada  por Magistrados  principalmente  colombianos,  sin  perjuicio  de  una participación minoritaria de extranjeros. Todos ellos serán escogidos mediante un proceso transparente  que  garantice  que  los  seleccionados  cuenten con  las  más  altas  calidades morales y que se cumplan los estándares internacionales de [[independencia judicial]].

La  mayor  garantía  de  que  el  proceso  de  selección de  los  magistrados será  autónomo, independiente y transparente es 
la calidad de las instituciones que los escogerán. Se acordó proponer  a  las  siguientes  instituciones  y  personas  para  que  cada  una  de  ellas  escojan  una persona para confirmar el mecanismo de selección:

-[[Secretario General de Naciones Unidas]]
-Su Santidad el Papa
-[[Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia]]
-Delegación en Colombia del [[Centro Internacional de Justicia Transicional]] (ICTJ)
-La  [[Comisión Permanente del Sistema Universitario del Estado]],  que  reúne  a  los rectores de las universidades estatales  oficiales del país.

A la terminación de las hostilidades, de acuerdo con el [[Derecho Internacional Humanitario]] y con  el  [[derecho  constitucional colombiano]],  se  otorgarán  amnistías  o  indultos  por  [[delitos políticos]] y conexos. 
En todo caso no serán objeto de [[amnistía]] ni [[indulto]] (ni de beneficios equivalentes) los [[delitos de lesa humanidad]],  el [[genocidio]],  los  [[graves crímenes de guerra]],  la [[toma de rehenes]] u  otra [[privación grave de la libertad]] como  por  ejemplo  el  [[secuestro]] de civiles, la [[tortura]],  las [[ejecuciones extrajudiciales]], la desaparición forzada, el [[acceso carnal violento]] y otras formas de [[violencia  sexual]],  el  [[desplazamiento  forzado]],  además del [[reclutamiento  de  menores]] conforme a lo establecido en el [[Estatuto de Roma]].

Para los delitos no amnistiables ni indultables, la JEP –a través del [[Tribunal para la Paz]]- podrá imponer 3 tipos de sanciones: (i) propias; (ii) alternativas; y (iii) ordinarias.

Las sanciones propias se impondrán a quienes reconozcan verdad y responsabilidad ante la JEP respecto  a  determinadas  violaciones  e  infracciones  muy  graves.  Tendrán  un  contenido restaurativo  y  reparador,  así  como  un  componente  de  restricción  efectiva  de  libertades  y derechos, tales como la [[libertad de residencia]] y [[libertad de movimiento|movimiento]]. Tendrán una duración de entre 5 y 8 años.

Las  sanciones  alternativas  se  impondrán  a  quienes  reconozcan  tardíamente  verdad  y responsabilidad, antes de proferir   la   sentencia.   Tendrán   una   función   esencialmente retributiva de [[pena privativa de la libertad]] de 5 a 8 años.

Finalmente, las [[sanciones ordinarias]] se   impondrán   a   quienes   no   hayan   reconocido responsabilidad   y   sean   condenados   por   parte   del   Tribunal.   Tendrán   una   función esencialmente retributiva de pena privativa de la libertad. En todo caso la privación efectiva de libertad no será inferior a 15 años ni superior a 20 en el caso de conductas muy graves.

Para acceder y mantener cualquier tratamiento especial de justicia será necesario contribuir a la verdad, la reparación y la no repetición en los distintos mecanismos del Sistema Integral.

El cumplimiento de estas condicionalidades será verificado por la JEP.

==Medidas de reparación integral para la construcción de la paz==

El  fin  del  conflicto  representa  una  oportunidad  única  para  fortalecer  el  Programa  de reparación integral de víctimas que viene implementando el Estado.

El acuerdo contempla ocho medidas:
* Actos tempranos de reconocimiento de [[responsabilidad colectiva]]
* Acciones concretas de contribución a la reparación por parte de quienes han causado daños
* Fortalecimiento de los procesos de [[reparación colectiva]] y articulación con los programas de desarrollo
* Ampliación y fortalecimiento de las estrategias de estrategias de rehabilitación psico-social a nivel individual y comunitario
* Implementación  de  procesos  colectivos   de  [[retornos]] de   personas   en   situación   de desplazamiento y fortalecimiento de la reparación de víctimas en el exterior
* Fortalecimiento de los procesos de [[restitución de tierras]]
* Adecuación y fortalecimiento participativo de la Política de atención y reparación integral a víctimas
* Compromiso de las FARC de contribuir a la reparación integral, incluyendo reparación material.

==Garantías de No Repetición==
Las garantías de no repetición de las violaciones y del conflicto mismo serán resultado de la implementación de:
* Los diferentes mecanismos y medidas del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición
* Las medidas que se acordarán en el Punto 3 de la Agenda del Acuerdo General “Fin del Conflicto”, que buscan garantizar la terminación definitiva del conflicto armado; y
* Todos los puntos del Acuerdo Final en materia de [[Reforma Rural Integral]], [[Apertura Democrática para Construir la Paz]]  y  [[Solución al Problema de las Drogas Ilícitas]], que contribuirán a reversar los efectos del conflicto y a cambiar las condiciones que han facilitado la persistencia de la violencia en el territorio.

==Enlaces externas==
*[http://www.acuerdodepaz.gov.co/acuerdos/justicia-para-las-victimas Sitio oficial para punto 5: Justicia para las Víctimas]
*[http://www.semana.com/nacion/articulo/victimas-gobierno-farc-presentan-acuerdo-en-la-habana/453685-3 Gobierno y FARC firman histórico acuerdo sobre víctimas], [[Semana]], 15 de diciembre 2015.

[[Categoría:Acuerdos de La Habana]]