Ver el código de «Sistema Nacional de Misiones»

El '''Sistema Nacional de Misiones''', oficialmente '''Sistema Nacional de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones «Hugo Chávez»''',{{refn|group=nota|La denominación oficial se establece en la Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones.<ref name="gaceta-decreto">{{cita publicación|título=Decreto Nº 1394, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valo y Fuerza de Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones|url=http://www.imprentanacional.gob.ve/gaceta_imprenta/usuarios/administrador/gacetas/6.154.pdf|formato=PDF|publicación=[[Gaceta Oficial de Venezuela|Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela]]|número=6.154 Extraordinario|páginas=8-16|fecha=19 de noviembre de 2014|fechaacceso=1 de septiembre de 2017}}</ref> También es conocida por otras variantes previas a la promulgación de la Ley, como «Sistema Nacional de Misiones Socialistas»<ref>{{cita noticia|título=Sistema nacional de misiones se creó para profundizar política de inclusión social|url=http://www.avn.info.ve/contenido/sistema-nacional-misiones-se-cre%C3%B3-para-profundizar-pol%C3%ADtica-inclusi%C3%B3n-social|periódico=[[Agencia Venezolana de Noticias]]|fecha=7 de agosto de 2015|fechaacceso=1 de septiembre de 2017}}</ref> y «Sistema Nacional de Misiones Bolivarianas».<ref name="snm-inicia">{{cita noticia|título=Maduro inicia acto para lanzar Sistema Nacional de Misiones|url=http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/130807/maduro-inicia-acto-para-lanzar-sistema-nacional-de-misiones|periódico=[[El Universal (Venezuela)|El Universal]]|fecha=7 de agosto de 2013|fechaacceso=1 de septiembre de 2017}}</ref>}} son una serie de programas sociales desarrollados en [[Venezuela]] durante el [[Hugo Chávez|gobierno de Hugo Chávez]] desde el año 2003<ref name=Ini>{{cita libro|apellidos1=Heritage|nombre1=Andrew|título=Financial Times World Desk Reference|fecha=diciembre de 2002|editorial=[[Dorling Kindersley]]|isbn=9780789488053|páginas=618-621|fechaacceso=27 de marzo de 2015}}</ref> y que continúan vigentes en el actual gobierno de [[Nicolás Maduro]]. Estos proyectos son relanzados cada año con el fin de cumplir objetivos determinados y toman su nombre del libertador [[Simón Bolívar]]. Las Misiones Bolivarianas del gobierno de Venezuela comprenden programas para luchar contra la [[pobreza]], la [[pobreza extrema]],<ref>{{cita web|título=Venezuela’ s Barrio Adentro : a model of universal Primary Health Care|url=http://www.unicef.org/infobycountry/files/IPlusQuarterlyeNewsletterJanMarch2005.pdf|obra=Recuperado en [[Internet Archive]]|editorial=[[UNICEF]]|idioma=inglés|fecha=junio-marzo de 2005, volumen 1|fechaacceso=27 de marzo de 2015|urlarchivo=https://web.archive.org/web/20060304215629/http://www.unicef.org/infobycountry/files/IPlusQuarterlyeNewsletterJanMarch2005.pdf|fechaarchivo=4 de marzo de 2006}}</ref> programas de educación, [[alfabetización]],<ref>{{cita noticia|apellidos1=Márquez|nombre1=Humberto|título=EDUCACIÓN: Venezuela se declara libre de analfabetismo|url=http://www.ipsnoticias.net/2005/10/educacion-venezuela-se-declara-libre-de-analfabetismo/|fechaacceso=27 de marzo de 2015|agencia=Inter Press Service|fecha=28 de octubre de 2005}}</ref> consultas médicas gratuitas y acceso a créditos subvencionados para la adquisición de viviendas.<ref>{{cita web|título=Estrategia de Cooperación de OPS /OMS con Venezuela 2006 - 2008|url=http://www.ops-oms.org.ve/site/pwr/docs/CCS_MS_OPS-OMS.pdf|obra=Recuperado en Internet Archive|editorial=[[Organización Panamericana de la Salud]] / [[Organización Mundial de la Salud]]|idioma=español|fecha=junio de 2006|fechaacceso=27 de marzo de 2015|urlarchivo=https://web.archive.org/web/20080413172830/http://www.ops-oms.org.ve/site/pwr/docs/CCS_MS_OPS-OMS.pdf|fechaarchivo=13 de abril de 2008}}</ref><ref>{{cita noticia|título=Banco de la Vivienda transfirió 66 millardos para subsidios|url=http://www.eluniversal.com/2006/11/10/eco_art_64504A|fechaacceso=27 de marzo de 2015|editorial=El Universal|fecha=10 de noviembre de 2006}}</ref> Además de programas culturales, científicos, políticos, dedicados a los derechos indígenas<ref>{{cita noticia|apellidos1=Lemoine|nombre1=Maurice|título=New rights|url=http://mondediplo.com/2007/07/13newrights|fechaacceso=27 de marzo de 2015|editorial=Le Monde Diplomatique|fecha=julio de 2007}}</ref> y medioambientales.

Los programas comenzaron debido al significativo aumento del [[precio del petróleo]] a principios de la década de 2000, que permitió al gobierno de Venezuela utilizar excedentes en su presupuesto anual para estos programas sociales.<ref name=MD>{{cita noticia|apellidos1=Justo|nombre1=Marcelo|título=La disminución de la pobreza es uno de los pilares de la gestión de Hugo Chávez|url=http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/2009/chavez_10/newsid_7837000/7837964.stm|fechaacceso=27 de marzo de 2015|editorial=BBC News|fecha=27 de enero de 2009}}</ref> La [[Misión Robinson]] (alfabetización), la [[Misión Barrio Adentro]] (cobertura médica gratuita) y la [[Misión Mercal]] (alimentos a precios subsidiados), están consideradas como las misiones más importantes, claves en la disminución de los índices de la pobreza en el país.<ref name=MD/>

== Historia ==
{{VT|Presidencia de Hugo Chávez (1999-2001)|Presidencia de Hugo Chávez (2001-2007)}}

El 27 de febrero de 1999, poco después del inicio de su presidencia, [[Hugo Chávez]] anunció el [[Plan Bolívar 2000]]. Se trataba de un plan de [[Programa de desarrollo|programas sociales]] para atender necesidades urgentes de la población, desempleados y desarrollar las [[fuerzas productivas]] a largo plazo. Este plan se realizó con la participación de las [[Fuerzas Armadas de Venezuela|Fuerzas Armadas]], hecho que se denominó como «alianza cívico-militar», y se planteaba aumentar la coordinación e integración para evitar la «dispersión de esfuerzos».{{Harvnp|D'Elia|2006|p=202}} En el año 2000, Chávez anunció el [[Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001-2007]] estructurado en cinco ejes: económico («desarrollar una economía productiva»), internacional («fortalecer la soberanía nacional y promover un mundo multipolar»), político («construir una democracia bolivariana»), social («alcanzar la justicia social») y territorial («ocupar y consolidar el territorio»).{{Harvnp|D'Elia|2006|pp=202-203}}

Sin embargo, la agenda social tuvo un progreso lento hasta 2003 debido a la agenda política. Los años 1999 y 2000 estuvieron marcados por la aprobación de la [[Constitución de Venezuela de 1999|Constitución]], múltiples elecciones y tensiones internas en el Gobierno. En los años [[2001]] y [[2003]] el Gobierno se centró en la aprobación de nuevas leyes, en especial un paquete de 49 leyes aprobadas por [[decreto]] mediante la [[Ley habilitante en Venezuela|Ley Habilitante]] que incluían la Ley de Tierras y Desarrollo Rural, la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Pesca y Acuicultura, la Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable. La aprobación de estas leyes produjo una fuerte confrontación política en el país, que llevó a un paro cívico nacional convocado por la patronal [[Fedecámaras (Venezuela)|Fedecámaras]], a un [[Paro petrolero en Venezuela de 2002-2003|paro petrolero]] y al [[Golpe de Estado en Venezuela de 2002|golpe de estado de 2002]], que fue revertido tras 48 horas.{{Harvnp|D'Elia|2006|p=204}}

En 2003, la oposición convocó un [[Referéndum presidencial de Venezuela de 2004|referendum revocatorio]]. En respuesta, el Gobierno de Chávez creó las Misiones, una nueva estrategia de aceleración de los programas sociales para mejorar el vínculo del Gobierno con los [[Clases populares|sectores populares]] y que permitiría ganar el revocatorio.{{Harvnp|D'Elia|2006|p=206}} Desde 2003 hasta el referendum el [[15 de agosto]] de [[2004]] se pusieron en marcha ocho Misiones: [[Misión Barrio Adentro]] para mejorar la atención sanitaria, [[Misión Robinson]] para la alfabetización, [[Misión Robinson II]] para la escolarización hasta sexto grado, [[Misión Rivas]] para la escolarización en educación media, [[Misión Sucre]] para la apertura de nuevos cupos universitarios, [[Misión Miranda]] para la organización de nuevas [[Fuerza de reserva|reservas]] militares, [[Misión Mercal]] para garantizar el acceso a alimentos y [[Misión Vuelvan Caras]] para el desarrollo de cooperativas y núcleos de desarrollo endógeno. Tras la victoria de Chávez en el referendum revocatorio y durante los siguientes años continuó la creación y desarrollo de misiones como [[Misión Hábitat]] para el acceso a tierras y viviendas, [[Misión Identidad]] para la [[Documento de identidad|cedulación]] de toda la población, [[Misión Guaicaipuro]] para la atención de [[Pueblos originarios de Venezuela|comunidades indígenas]], [[Misión Piar]] para el apoyo a trabajadores de la [[minería]], [[Misión Zamora]] para la recuperación de tierras y lucha co
ntra el [[latifundio]], [[Misión Cultura]] para el desarrollo sociocultural, [[Misión Negra Hipólita]] para la atención a [[Persona sin hogar|personas sin hogar]] o [[Misión Ciencia]] para el desarrollo científico local.{{Harvnp|D'Elia|2006|p=207}}

El funcionamiento de cada Misión se coordina mediante una comisión designada por el presidente y se financia principalmente mediante los ingresos petroleros de [[Petróleos de Venezuela]].{{Harvnp|D'Elia|2006|p=208}} El apoyo cubano en las Misiones se materializó desde la primera, Misión Barrio Adentro, en la que Cuba aportó medicamentos y el personal necesario para diseñar y ejecutar el programa de forma acelerada y masiva, así como hacerlo llegar a zonas de difícil acceso. Así como en los anteriores programas sociales, las Fuerzas Armadas tuvieron un papel importante en el apoyo logístico, construcción de instalaciones. En la Misión Robinson I los militares también participaron como alfabetizadores. Las Misiones también se realizan en gran medida gracias al trabajo de [[Voluntariado|voluntarios]], en el que diversos grupos como los [[Círculos Bolivarianos]] y los [[Comités de Tierras Urbanas]] participaron.{{Harvnp|D'Elia|2006|p=209}}

En 2013, el Gobierno de [[Nicolás Maduro]] creó el Sistema Nacional de Misiones para coordinar las distintas Misiones, hasta entonces gestionadas de forma separada;<ref name="snm-inicia"/> y en 2014 promulgó la Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones para regularlas. Fue con esta ley cuando el sistema adoptó su
actual denominación oficial: Sistema Nacional de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones «Hugo Chávez».<ref name="gaceta-decreto"/>

== Definiciones ==
La Ley de Misiones define «Misión» como:

{{Cita|política pública destinada a materializar de forma masiva, acelerada y progresiva las condiciones para el efectivo ejercicio y disfrute universal de uno o más derechos sociales de personas o grupo de personas, que conjuga la agilización de los procesos estatales con la participación directa del pueblo en su gestión, en favor de la erradicación de la pobreza y la conquista popular de los derechos sociales consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.|Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones, Artículo 4º<ref name="gaceta-decreto"/>}}

Una «Gran Misión» tiene un mayor alzance:

{{Cita|conjunto concentrado de políticas públicas y recursos destinados a la resolución masiva, acelerada y progresiva de problemas estructurales que limitan o impiden el ejercicio de derechos sociales de toda o parte de la población, los cuales requieren un tratamiento y resolución inter-sectorial.|Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones, Artículo 4º<ref name="gaceta-decreto"/>}}

Mientras que la «Micro-misión» tiene un carácter más focalizado y temporal:

{{Cita|expresión temporal de política pública destinada a atender  y resolver un problema particular que limita o impida el ejercicio de derechos sociales de un grupo de personas o comunidad situadas en un ámbito o territorio específico|Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones, Artículo 4º<ref name="gaceta-decreto"/>}}

Todas ellas son coordinadas mediante el Sistema Nacional de Misiones.<ref name="gaceta-decreto"/>

== Estructura ==
La dirección estratégica está a cargo del Alto Mando del Sistema{{Refn|group=nota|El nombre oficial completo es Alto Mando del Sistema Nacional de Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones "Hugo Chávez", establecido en los Artículos 17 y 18 de la Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones.<ref name="gaceta-decreto"/>}}, presidigo por el [[Presidente de Venezuela|Presidente de la República]], coordinado por el Vicepresidente Sectorial para el Área Social y compuesto por los Vicepresidentes Sectoriales y los Ministros responsables de las misiones.<ref name="gaceta-decreto"/>

La dirección ejecutiva está a cargo de la Coordinación General del Sistema{{Refn|group=nota|Establecida en los Artículos 19 y 20 de la Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones.<ref name="gaceta-decreto"/>}} dependiente del Alto Mando y dirigida por el Vicepresidente Sectorial para el Área Social y compuesta por los jefes nacionales de las misiones.<ref name="gaceta-decreto"/>

El Consejo Nacional de Política Social{{Refn|group=nota|Establecida en los Artículos 21 y 22 de la Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones.<ref name="gaceta-decreto"/>}} se encarga de asesorar en materia de planificación, seguimiento y evaluación de la política social.<ref name="gaceta-decreto"/>

Cada [[Estados de Venezuela|estado]] cuenta con una Coordinación Estadal{{Refn|group=nota|Establecida en los Artículos 24 y 25 de la Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones.<ref name="gaceta-decreto"/>}} regida por un coordinador designado por el Alto Mando e integrada por los coordinadores estatales de las misiones y los voceros estatales del poder popular integrantes del Consejo Nacional de Misioneros y Misioneras.<ref name="gaceta-decreto"/>

A nivel [[Municipios de Venezuela|municipal]] cuenta con la Coordinación Municipal{{Refn|group=nota|Establecida en los Artículos 26 y 27 de la Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones.<ref name="gaceta-decreto"/>}} con un coordinador designado por la Coordinación Estadal e integrada por coordinadores municipales de las misiones y voceros municipales del poder popular.<ref name="gaceta-decreto"/>

Por último, a nivel comunal y comunitario se establecen Mesas de Misiones.{{Refn|group=nota|Establecidas en los Artículos 28, 29, 30 y 31 de la Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones.<ref name="gaceta-decreto"/>}}

== Las misiones ==
{{VT|Anexo:Misiones Bolivarianas de Venezuela}}

Las misiones son coordinadas por el gobierno apoyándose en las comunidades locales en donde son aplicadas entre ellos voluntarios y ciudadanos beneficiados, además de otras instituciones estatales, como [[universidades]], [[Empresa pública|empresas públicas]] de suministro de bienes, servicios y [[Fuerzas Armadas de Venezuela|fuerzas armadas]]. Jurídicamente se encuentran adscritas a los ministerios correspondientes. Su duración se prevé limitada, «hasta que los derechos sociales básicos establecidos en la [[Constitución de Venezuela de 1999|Constitución de 1999]] estén garantizados». Uno de los principales objetivos es erradicar la [[pobreza extrema]] antes del año 2021.<ref name=NDESA>{{cita web|título=Marco de asistencia de las Naciones Unidas para el desarrollo|url=http://www.unicef.org/about/execboard/files/DPDCPVEN2_MANUD_2015_-2019.pdf|editorial=[[Gobierno de Venezuela]] & equipo de [[Naciones Unidas]]|idioma=español|fechaacceso=28 de marzo de 2015}}</ref>

=== Sanidad: Barrio Adentro ===
{{AP|Misión Barrio Adentro}}

La primera misión puesta en marcha fue la [[Mision Barrio Adentro]] a finales de 2003.{{Harvnp|D'Elia|2006|p=207}} Su objetivo es «mejorar y ampliar los servicios de salud integral de los venezolanos, mediante las políticas públicas desarrolladas por el Gobierno Nacional, de manera oportuna, solidaria y gratuita para garantizar la atención y elevar la calidad de vida de toda la población.»<ref>{{cita web|autor=Fundación Misión Barrio Adentro|título=Misión|url=http://www.fmba.gob.ve/index.php/mision/|fechaacceso=9 de septiembre de 2017}}</ref> Su principal intervención es la creación de una red de centros de salud situados en zonas de difícil acceso o que carecían de una infraestructura de sanidad cercana.{{Harvnp|Organización Panamericana de la Salud|2006|pp=45-62}}

La Misión se desplegó en tres etapas, para llevar atención sanitaria primaria (consultorios) y secundaria (hospitales) a barrios empobrecidos. En 2006, el programa contaba con un personal de 31&nbsp;439 profesionales y técnicos, de los cuales, 15&nbsp;356 eran cubanos y apenas 1234 eran médicos venezolanos.<ref>{{cita web|título=Mission Barrio Adentro:  The right to health and social inclusion in Venezuela|url=http://www1.paho.org/English/DD/PUB/BA_ENG_TRANS.pdf|editorial=Organización Mundial de la Salud|idioma=inglés|fecha=2006|fechaacceso=29 de marzo de 2015}}</ref> En 2014, el gobierno anunció que se habían creado más de 10&nbsp;000 clínicas en el marco de este programa,<ref>{{cita noticia|título=En 11 años Misión Barrio Adentro ha fortalecido la salud pública del país|url=http://www.vtv.gob.ve/articulos/2014/04/09/en-11-anos-mision-barrio-adentro-ha-fortalecido-la-salud-publica-del-pais-8474.html|fechaacceso=29 de marzo de 2015|editorial=[[Venezolana de Televisión]]|fecha=2014|urlarchivo=https://web.archive.org/web/20140508081054/http://www.vtv.gob.ve/articulos/2014/04/09/en-11-anos-mision-barrio-adentro-ha-fortalecido-la-salud-publica-del-pais-8474.html/|fechaarchivo=8 de mayo de 2014}}</ref> aunque la Federación Médica Venezolana estimó que alrededor del 80% de estos establecimientos estaban cerrados en diciembre de 2014.<ref>{{cita noticia|título=El 80% de los módulos de Barrio Adentro del país está cerrado|url=http://www.lapatilla.com/site/2014/12/08/el-80-de-los-modulos-de-barrio-adentro-del-pais-esta-cerrado/|fechaacceso=29 de marzo de 2015|editorial=La Patilla|fecha=8 de diciembre de 2014}}</ref>

=== Educación: Robinson, Ribas y Sucre ===
Las misiones educativas, que se organizan alrededor de varias misiones que cubren los distintos grados de enseñanza: primaria, secundaria y universitaria o superior. La primera de ellas es la [[Misión Robinson]], que utiliza voluntarios adultos para enseñar matemáticas básicas, leer y escribir. Para secundaria está la [[Misión Ribas]], que ofrece clases de refuerzo a personas que abandonaron la educación de jóvenes, y la [[Misión Sucre]], que ofrece cursos de educación superior de manera gratuita a adultos.

[[Hugo Chávez]] declaró en 2005 que gracias a la Misión Robinson se había enseñado a leer a 1,5 millones de personas, dato puesto en duda.<ref>{{cita noticia|título=Propaganda, not policy: Hugo Chávez has not ended illiteracy|url=http://www.economist.com/node/10766504|fechaacceso=29 de marzo de 2015|editorial=The Economist|fecha=28 de febrero de 2008}}</ref> En 2004, 600&nbsp;000 estudiantes se habían inscrito en los programas de la Misión Ribas, donde se dan clases nocturnas de gramática, geografía y lengua extranjera, además los alumnos también reciben una pequeña paga. Según [[PDVSA]], en 2009 aportó 2065 millones de dólares a la misión, ''lo que se tradujo en 159.749 becas y 33.017 espacios educativos que ayudaron a 632.623 venezolanos''.<ref>{{cita web|título=Misión Ribas|url=http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/readmenu.tpl.html&newsid_obj_id=464&newsid_temas=40|editorial=Petróleos de Venezuela|idioma=español|fecha=2009|fechaacceso=29 de marzo de 2015}}</ref> La misión pretende llegar a los cinco millones de personas que se calcula que abandonaron antes de tiempo la escuela secundaria. El gobierno declaró en 2013 que más de 600&nbsp;000 personas habían pasado por la Misión Sucre.<ref>{{cita noticia|título=Más de 600 mil personas han estudiado en la Misión Sucre en una década|url=http://www.correodelorinoco.gob.ve/impacto/mas-600-mil-personas-han-estudiado-mision-sucre-una-decada/|fechaacceso=29 de marzo de 2015|editorial=[[Correo del Orinoco]]|fecha=7 de septiembre de 2013}}</ref>

==== Alimentación: Mercal ====
La [[Misión Mercal]], organizada entorno a la empresa estatal Mercados de Alimentos, C.A. (Mercal), tiene por objetivo proporcionar alimentos subsidiados y otros bienes básicos a través de una red de establecimientos a nivel nacional. En 2010 Mercal empleaba a 85&nbsp;000 personas y, según ella, tenía 16&nbsp;600 puntos de venta y 6000 comedores populares.<ref>{{cita web|apellidos1=Smith|nombre1=Gery|título=A Food Fight for Hugo Chavez|url=http://www.bloomberg.com/bw/magazine/content/10_12/b4171046603604.htm|editorial=Bloomberg|idioma=inglés|fecha=11 de marzo de 2010|fechaacceso=29 de marzo de 2015}}</ref> Aunque la compañía recibe una considerable financiación por parte del Estado, esta aspira a ser autosuficiente. Según el gobierno esto ha permitido dar seguridad alimentaria a unos 12 millones de personas<ref name=MD/> mientras que sus críticos señalan la dependencia de las [[importaciones]] y recientemente también el [[Escasez en Venezuela|racionamiento y la falta de productos]].<ref>{{cita noticia|título=En Mercal hay mucha cola para pocos productos|url=http://eltiempo.com.ve/locales/puertocruz/consumo/en-mercal-hay-mucha-cola-para-pocos-productos/137134|fechaacceso=29 de marzo de 2015|editorial=El Tiempo|fecha=1 de mayo de 2014|urlarchivo=https://web.archive.org/web/20160127122554/http://eltiempo.com.ve/locales/puertocruz/consumo/en-mercal-hay-mucha-cola-para-pocos-productos/137134|fechaarchivo=27 de enero de 2016}}</ref>

=== Vivienda ===
La [[Misión Hábitat]] se ocupa de construcción de vivienda y la [[Gran Misión Vivienda Venezuela]], tiene como meta construir y entregar 3 millones de viviendas;<ref name=VIV>{{cita noticia|título=Misión Vivienda incumplió 70% de su objetivo de 2014|url=http://www.lapatilla.com/site/2014/12/30/mision-vivienda-incumplio-70-de-su-objetivo-de-2014/|fechaacceso=29 de marzo de 2015|agencia=AVN|editorial=La Patilla|fecha=30 de diciembre de 2014}}</ref> en 2013 se entregaron 201&nbsp;000 viviendas (aunque la meta era de 380&nbsp;000) y en 2014 fueron 120&nbsp;457 (la meta eran 400&nbsp;000).<ref name=VIV/> La [[Gran Misión Barrio Nuevo, Barrio Tricolor]] se centra en la rehabilitación de viviendas.{{cita requerida}}

=== Derechos de comunidades indígenas ===
La [[Misión Guaicaipuro]] se ocupa de garantizar los derechos de las comunidades [[Pueblos originarios de Venezuela|indígenas]].

=== Administración ===
En el campo administrativo, la [[Misión Identidad]] tiene por objetivo la [[Documento de identidad|cedulación]] de toda la población.

=== Otras ===
Otras misiones incluyen objetivos como reformas agrarias y desarrollo rural ([[Misión Zamora]] y [[Misión Vuelta al Campo]]), promoción de actividades agrarias en espacios urbanos ([[Gran Misión AgroVenezuela]]), creación de milicias civiles ([[Misión Miranda]]), cohesión social ([[Misión Vuelvan Caras]]), promoción de la ciencia y cultura.

== Asistencia internacional ==
Los programas sociales han necesitado de técnicos y especialistas extranjeros para su desarrollo, en este sentido, [[Cuba]] ha sido el principal proveedor de estos especialistas, que incluyen alrededor de 13 mil repartidos entre médicos, maestros, entrenadores y otros profesionales cualificados.<ref name=NOE>{{cita noticia|apellidos1=Bruce|nombre1=Iain|título=Venezuela shuns IMF advice on oil money|url=http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/4035787.stm|fechaacceso=28 de marzo de 2015|editorial=BBC News|fecha=24 de noviembre de 2004|idioma=inglés|cita=Many of the teaching methods used here - like almost all the 13,000 doctors and dentists working in the local surgeries that have also sprung up in Venezuela's poorest communities - come from Cuba (...) In exchange, Venezuela sends Cuba 53,000 barrels of oil a day at preferential prices.}}</ref> A cambio, Venezuela suministra a Cuba unos 53.000 barriles (8000 m³) de [[petróleo]] al día a un precio menor al que marcan los mercados internacionales.<ref name=NOE/>

== Críticas ==
Diversos escándalos afectaron al [[Plan Bolívar 2000]] debido a señalamientos en contra de generales involucrados en el plan, declarando que hubo cantidades significantes de dinero que fueron desviadas.<ref>[http://www.analitica.com/va/politica/opinion/6999189.asp Opinión y análisis - ¿Sabe el Ejército de Corrupción?<!-- Bot generated title -->]  {{Wayback|url=http://www.analitica.com/va/politica/opinion/6999189.asp |date=20120306040647 }}</ref> El [[Fondo Monetario Internacional]] ha criticado estas prácticas de venta de petróleo «rebajado», críticas rechazadas por Venezuela.<ref name="NOE" /> En febrero de 2010 se registró un incidente en el que siete médicos cubanos desertaron a [[Estados Unidos]] y acusaron a los gobiernos de Cuba, Venezuela y a la empresa estatal [[PDVSA]] de ''obligarles a trabajar "como esclavos modernos'' como pago de la deuda pública de Cuba.<ref name="NDEO">{{cita noticia|apellidos1=Vinagradoff|nombre1=Ludmila|título=Los médicos enviados por Cuba a Venezuela huyen en masa a Estados Unidos|url=http://www.abc.es/internacional/20141112/abci-medicos-cubanos-desertores-en-masa-venezuela-201411111936.html|fechaacceso=28 de marzo de 2015|editorial=ABC|fecha=14 de noviembre de 2014}}</ref> La ONG Solidaridad Sin Fronteras informó desde [[Miami]] que unos 700 médicos cubanos abandonaron Venezuela en 2013 debido al deterioro de la situación económica.<ref name="NDEO" /> La ONG también dijo que el personal cubano «''no puede negarse a trabajar ni quejarse''».<ref name="NDEO" /> El Miami Herald publicó un artículo en el que explicaba que a los médicos cubanos se les exigía cumplir una cuota de pacientes diaria, que de no cumplir eran amenazados con retenerles el salario, trasladarlos y, en casos extremos, obligarlos a regresar a Cuba. Para compensar la falta de pacientes, los médicos falsificaban documentos, fundamentándolos desechando anestesia, moldes dentales y otros insumos.<ref>{{Cita noticia|apellidos=Wyss|nombre=Jim|título=Misión Barrio Adentro en Venezuela: Mentiras de bata blanca|url=http://www.elnuevoherald.com/noticias/mundo/america-latina/venezuela-es/article129370924.html|fecha=28 de enero de 2017|fechaacceso=23 de abril de 2018|periódico=El Nuevo Herald|página=}}</ref> 

=== Dudas sobre sostenibilidad ===
La sostenibilidad de las misiones es un tema en permanente debate.<ref name=Ini/> Puestas en duda sobre todo en sus comienzos y tras la [[muerte de Hugo Chávez]]. Las principales críticas a Venezuela se centran en que la sostenibilidad de las misiones depende fundamentalmente del precio y las exportaciones de petróleo.<ref name=MD/> La revista estadounidese, ''[[Foreign Policy]]'', describió a Venezuela «como un caso de [[enfermedad holandesa]], debido al gran incremento de los ingresos por la venta de petróleo y su posterior ''derroche'' para satisfacer a los votantes».<ref name=FP>{{cita noticia|apellidos1=Corrales|nombre1=Javier|título=The House That Chavez Built|url=http://foreignpolicy.com/2013/03/07/the-house-that-chavez-built/|fechaacceso=28 de marzo de 2015|editorial=Foreign Policy|fecha=7 de marzo de 2013}}</ref> El gobierno de Chávez afirmó haber gastado más en gasto social de lo que debía, sin ahorrar el dinero suficiente para enfrentar futuros imprevistos económicos, imprevistos que Venezuela experimentó poco después de la muerte de Hugo Chávez y durante la [[política económica del gobierno de Nicolás Maduro]],<ref name=NPRdec2014>{{cite news|last1=Siegel|first1=Robert|title=For Venezuela, Drop In Global Oil Prices Could Be Catastrophic|url=http://www.npr.org/2014/12/25/373128433/for-venezuela-drop-in-global-oil-prices-could-be-catastrophic|accessdate=4 de enero de 2015|agency=NPR|date=25 de diciembre de 2014}}</ref> marcada por la crisis económica y una inflación y [[Escasez en Venezuela|escasez]] en aumento.

Como resultado de las políticas de Chávez, la durabilidad de las misiones bolivarianas fue puesta a prueba poco antes y después de la muerte de Chávez, cuando la pobreza e inflación aumentaron y se produjo una [[Escasez en Venezuela|escasez generalizada en Venezuela]], con tales efectos agravándose sobre todo en la presidencia de [[Nicolás Maduro]]. <ref name=NPRdec2014>{{cite news|last1=Siegel|first1=Robert|title=For Venezuela, Drop In Global Oil Prices Could Be Catastrophic|url=http://www.npr.org/2014/12/25/373128433/for-venezuela-drop-in-global-oil-prices-could-be-catastrophic|accessdate=4 de enero de 2015|agency=NPR|date=25 de diciembre de 2014}}</ref><ref name=ELPAISfeb2015>{{cite news|last1=Scharfenberg|first1=Ewald|title=Volver a ser pobre en Venezuela|url=http://internacional.elpais.com/internacional/2015/01/30/actualidad/1422646346_475356.html|accessdate=3 de febrero de 2015|agency=El Pais|date=1 de febrero de 2015}}</ref><ref name=FPmarch2013>{{cite news|last1=Corrales|first1=Javier|title=The House That Chavez Built|url=http://foreignpolicy.com/2013/03/07/the-house-that-chavez-built/|accessdate=6 de febrero de 2015|agency=[[Foreign Policy]]|date=7 de marzo de 2013}}</ref> En 2014, Venezuela entró en [[recesión económica]]. <ref>{{cite news|last1=Pons|first1=Corina|last2=Cawthorne|first2=Andrew|title=Recession-hit Venezuela vows New Year reforms, foes scoff|accessdate=3 de enero de 2015|agency=Reuters|date=30 de diciembre de 2014}}</ref> Estimaciones de pobreza realizadas por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL) y Luis Pedro España, sociólogo de la [[Universidad Católica Andrés Bello]], muestran un aumento considerable de la pobreza. <ref name=CSM25march>{{cite news|last1=Gallagher|first1=J. J.|title=Venezuela: Does an increase in poverty signal threat to government?|url=http://www.csmonitor.com/World/Americas/2015/0325/Venezuela-Does-an-increase-in-poverty-signal-threat-to-government|accessdate=29 de marzo de 2015|agency=[[The Christian Science Monitor]]|date=25 de marzo de 2015}}</ref> La CEPAL registró, para el 2013, una tasa de pobreza del 32%, mientras que Pedro España calcula un aumento en la tasa ubicándose en el 48% para el 2015 y con una tasa de pobreza proyectada del 70% para finales del 2015.<ref name=CSM25march>{{cite news|last1=Gallagher|first1=J. J.|title=Venezuela: Does an increase in poverty signal threat to government?|url=http://www.csmonitor.com/World/Americas/2015/0325/Venezuela-Does-an-increase-in-poverty-signal-threat-to-government|accessdate=29 de marzo de 2015|agency=[[The Christian Science Monitor]]|date=25 de marzo de 2015}}</ref> De acuerdo con la ONG venezolana Provea, a finales de 2015, habría el mismo número de venezolanos viviendo en la pobreza que en el 2000, revirtiendo los avances contra la pobreza realizados durante el gobierno de Hugo Chávez. <ref name=CSM25march/>

== Financiamiento ==
La financiación de estos programas sociales provienen fundamentalmente del incremento de presupuestos en [[asistencia social]] por parte del gobierno y, sobre todo, de los excedentes de la empresa estatal [[Petróleos de Venezuela]] (PDVSA) por la exportación de petróleo —Venezuela tiene las [[Anexo:Países por reservas probadas de petróleo|mayores reservas probadas de petróleo del mundo]] y es uno de los mayores productores.<ref>{{cita web|título=BP Statistical Review of World Energy June 2014|url=http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/Energy-economics/statistical-review-2014/BP-statistical-review-of-world-energy-2014-full-report.pdf|editorial=British Petroleum|idioma=inglés|fecha=junio de 2014|fechaacceso=28 de marzo de 2015|urlarchivo=https://web.archive.org/web/20150409231126/https://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/Energy-economics/statistical-review-2014/BP-statistical-review-of-world-energy-2014-full-report.pdf|fechaarchivo=9 de abril de 2015}}</ref> Según estimaciones presentadas por técnicos de la [[Organización de las Naciones Unidas]] (ONU) en colaboración con el gobierno de Venezuela, el [[Estado]] gastó en las misiones entre 2009 y 2013 unos 61&nbsp;000 millones de dólares,<ref name=NDESA/> la mayor parte del presupuesto provenía de las contribuciones de PDVSA, que, por ejemplo, invirtió en el año 2012 17&nbsp;300 millones de dólares en estos programas, y 13&nbsp;000 millones en 2013.<ref name=Datos2013y2014>{{cita noticia|apellidos1=Pitts|nombre1=Pietro D.|título=PDVSA Profit Surges as Lower Spending Counters Oil Slide|url=http://www.bloomberg.com/news/2014-06-20/pdvsa-profit-surges-as-lower-spending-counters-oil-slide.html|fechaacceso=28 de marzo de 2015|editorial=Bloomberg|fecha=20 de junio de 2014}}</ref>

== Véase también ==
* [[Revolución bolivariana]]
* [[Misión Barrio Adentro]]

== Notas ==
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== Referencias ==
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== Bibliografía ==
{{Refcomienza}}
* {{cita libro|nombre=Yolanda|apellido=D'Elia|año=2006|título=Las Misiones Sociales en Venezuela: una aproximación a su comprensión y análisis|url=http://library.fes.de/pdf-files/bueros/caracas/50458.pdf|formato=PDF|editorial=[[Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales]]|ubicación=[[Caracas]]|isbn=980-6077-51-2|ref=harv}}
* {{cita libro|autor=Organización Panamericana de la Salud|enlaceautor=Organización Panamericana de la Salud|año=2006|título=Barrio Adentro: Derecho a la salud e inclusión social en Venezuela|url=http://www.respyn.uanl.mx/xii/2/al_dia/glosa/BAOPS.pdf|formato=PDF|ubicación=[[Caracas]]|isbn=980-6678-02-8|ref=harv|urlarchivo=https://web.archive.org/web/20170902002035/http://www.respyn.uanl.mx/xii/2/al_dia/glosa/BAOPS.pdf|fechaarchivo=2 de septiembre de 2017}}
{{Reftermina}}

== Enlaces externos ==
* [https://web.archive.org/web/20051030032032/http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html Gobierno en Línea: Misiones] &mdash; Sitio oficial gubernamental de las misiones bolivarianas en general.
* [http://ceims.mppre.gob.ve/ Comisión de Enlace para la Internacionalización de las Misiones Sociales]
* [https://www.venezuelasocial.com/ Página oficial de Venezuela Social]

[[Categoría:Misiones bolivarianas]]