Necesidades Básicas Insatisfechas
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Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es un método directo para identificar carencias críticas en una población y caracterizar la pobreza. Usualmente utiliza indicadores directamente relacionados con cuatro áreas de necesidades básicas de las personas (vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso mínimo), disponibles en los censos de población y vivienda.
En Colombia se utiliza por parte del DANE, a raíz de su recomendación y utilización por la CEPAL a partir de la años 1980.
Se distingue de otros indicadores relacionados con el nivel de vida de la población, como los índices de indigencia (pobreza extrema) y pobreza, en el hecho que estos últimos miden el ingreso de una persona o una familia, y deducen del mismo su nivel de vida, por lo que se los denomina métodos indirectos.
La CEPAL recomienda construir el índice de necesidades básicas a partir del siguiente esquema:
| Necesidades básicas | Dimensiones | Variables Censales | |
|---|---|---|---|
| Calidad de la vivienda | Materiales de construcción utilizados en piso, paredes y techo | ||
| Hacinamiento | a) Número de personas en el hogar b) Número de cuartos de la vivienda | ||
| Disponibilidad de agua potable | Fuente de abastecimiento de agua en la vivienda | ||
| Tipo de sistema de eliminación de excretas | a) Disponibilidad de servicio sanitario b) Sistema de eliminación de excretas | ||
| Asistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento educativo | a) Edad de los miembros del hogar b) Asistencia | ||
| Probabilidad de insuficiencia de ingresos del hogar | a) Edad de los miembros del hogar b) Ultimo nivel educativo aprobado c) Número de personas en el hogar d) Condición de actividad |
En Colombia se considera Población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) viviendas que responden a estos 5 indicadores simples:
- Vivienda Inadecuada: Este indicador expresa las características físicas de las viviendas
consideradas impropias para el alojamiento humano. . Se clasifican en esta situación separadamente las viviendas de las cabeceras municipales y las del resto, así:
- Cabeceras municipales. Se incluyen las viviendas móviles, refugio natural o puente,
aquellas sin paredes o con paredes exteriores de tela, desechos o con piso de tierra.
- Resto. Para esta zona se clasifican como inadecuados los mismos tipos anteriores
de vivienda. Con relación a los materiales de piso y paredes, sólo se consideran en esta situación aquellas que tuvieran un material semipermanente o perecedero (bahareque, guadua, caña o madera) que simultáneamente tengan pisos de tierra.
- Viviendas con hacinamiento crítico: Con este indicador se busca captar los
niveles críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo que la habita. Se consideran en esta situación las viviendas con más de tres personas por cuarto ( excluyendo cocina, baño y garaje).
- Viviendas con servicios inadecuados: Este indicador expresa en forma más
directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas. Se distingue, igualmente, la condición de las cabeceras y las del resto. En cabeceras, comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se provean de agua en río, nacimiento, carrotanque o de la lluvia. En el resto, dadas las condiciones del medio rural, se incluyen las viviendas que carezcan de sanitario y acueducto y que se aprovisionen de agua en río, nacimiento o de la lluvia.
- Viviendas con alta dependencia económica : Es un indicador indirecto sobre los
niveles de ingreso. Se clasifican aquí, las viviendas en los cuales haya más de tres personas por miembro ocupado y el jefe tenga, como máximo, dos años de educación primaria aprobados.
- Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela. Mide la
satisfacción de necesidades educativas mínimas para la población infantil. Considera las viviendas con, por lo menos, un niño mayor de 6 años y menor de 12, pariente del jefe y que no asista a un centro de educación formal. Dado que cada uno de los indicadores se refiere a necesidades básicas de diferente tipo, a partir de ellos se constituye uno compuesto, que clasifica como pobre o con NBI aquellos hogares que estén, al menos, en una de las situaciones de carencia expresada por los indicadores simples y en situación de miseria los hogares que tengan dos o más de los indicadores simples de necesidades básicas insatisfechas. Para estimar la magnitud de la pobreza en relación con la población, se consideró que las personas que habitaban en viviendas con NBI o en miseria se encontraban en las mismas condiciones de su respectiva vivienda.