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Construcción de paz

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Revisión del 12:47 23 jul 2015 de Villavec (discusión | contribuciones)

La construcción de paz incluye intervenciones que se diseñana para prevenir el inicio o reinicio de conflicto violento a través de la creacíon de una paz sostenible. Las actividades de construcción de paz responden a las causas de raíz o causas potenciales de la violencia, creando una expectativa social para la resolución pacífica de conflictos y una establización socio-económica y política. La definición exacta varia según el actor, con algunas definiciones especificando qué actividades caen entre el enfoque de construcción de paz o restringiendo la construcción de paz a únicamente intervenciones pos-conflicto.

La construcción de paz incluye una gama amplia de esfuerzos de actores diversos de gobierno y la sociedad civil a niveles comunitarias, nacionales e internacionales para responder a las causas de raíz de la violencia y asegurar que los civiles cuentan con libertad de miedo o paz negativa, libertad de necesidades o paz positiva, y libertad de humillación antes, durantes y después del conflicto violento.

Las tareas incluídas en la construcción de paz varían según la situación y el agente de construcción de paz. Actividades exitosas de construcción de paz crean un ambiente que apoya una paz autosostenible y duradera; reconcilien opositores; previenen que el conflicto reinicia; integra la sociedad civil; crea un estado de derecho con mecanismos sostenibles; y responde a temas estructurales y sociales subyacentes. Investigadores y practicantes también encuentran cada vez más que la construcción de paz es más efectiva y duradera cuando depende de conceptos locales de paz y las dinámicas subyacentes que fomentan o hacen posible el conflicto.<ref>Plantilla:Cite journal</ref>

Definición

Aunque la construcción de paz ha quedado un concepto amorfuo sin guías claras u objetivos,<ref name="Jennifer M. Hazen 2007">Plantilla:Cite journal</ref> en todas las definiciones existen un acuerdo que mejorar la seguridad humana es la tarea central de la construcción de paz.

Aunque muchos de los objetivos de la construcción de paz cruzan que los de hacer la paz, mantener la paz y resolución de conflictos, es una idea distinta. Hacer la paz involucra parar una conflicto existente, mientras que la construcción de paz ocurre anterior a un conflicto o después de que se ha terminado. Mantenimiento de la paz previene que el conflicto reinicia después de un conflicto; no responde a las causas subyacentes de la violencia ni trabaja hacía un cambio social, tal como hace la construcción de paz. También es diferente en que la construcción de paz solamente puede ocurrir después de una cese del conflicto, no antes de que se inicie. La resolución de conflictos no incluye varios componentes de la construcción de paz, tales como construcción del Estado o desarrollo socioeconómico.

En el 2007, el Secretario General de las Naciones Unidas y su Comité de Política definió la construcción de paz de la siguiente manera: "La construcción de paz involucra un rango de medidas que buscan reducir el riesgo de caer o recaer en el conflicto a través del fortalecimiento de capacidades nacionales en todos los niveles para el manejo del conflicto, y crear las fundaciones para una paz sostenible y el desarrollo sostenible. Las estrategias de la construcción de paz tienen que ser coherentes y creados para las necesidades específicas del país en cuestión, basada en una apropiación nacional, y deben incluir un conjunto de actividades cuidadosamente priorizada y secuenciada para lograr algunos de los objetivos mencionados."<ref name="Peacebuilding and the UN" />

Existen dos enfoques amplios para la construcción de paz.

Primero, la construcción de paz puede hacer referencia al trabajo directo que intencionalmente se enfoque en responder a los factores impulsando o mitigando el conflicto. Cuando se aplica el termino "construcción de paz" a este trabajo, hay un intento explicito por parte de los diseñadores reducir la violencia estructural o directo.

Segundo, el termino de construcción de paz también puede hacer referencia a esfuerzos coordinar una estrategia multi-nivel y multi-sectorial, incluyendo asegurar que existe financiación y mecanismos apropiados de comunicación y coordinación entre la asistencia humanitaria, el desarrollo, la gobernanza, la seguridad, la justicia y otros sectores que pueden no utilizar el termino de construcción de paz para describirse. El concepto no se impone sobre los sectores. En lugar de esto, algunos académicos utilizan el termino de construcción de paz como un concepto de sombrilla útil para describir un rango de esfuerzos inter-relacionados.

Mientras que algunos utilizan el termino para hacer referencia solamente a contextos pos-conflicto o pos-guerra, la mayoría utilizan el termino más ampliamente para hacer referencia a cualquier etapa del conflicto. Anterior a violencia en un conflicto, esfuerzos de construcción de paz preventivos, tales como la diplomacía, el desarrollo económico, social, educacional, de salud, legal y de seguridad, responden a fuentes potenciales de inestabilidad y violencia. Esto también se conoce como prevención de conflictos. Los esfuerzos en la construcción de paz buscan manejar, mitigar, resolver y transformar los aspectos centrales del conflicto a través de la diplomacía oficial tal como a través de procesos de paz de la sociedad civil y el dialogo informal, la negociación y la mediación. La construcción de paz responde a causas económicas, sociales y políticas de la violencia y fomenta la reconciliación para prevenir el retorno de la violencia estructural y la violencia directa. Los esfuerzos de la construcción de paz buscan cambiar las creencias, actitudes y comportamientos para transformar las dinámicas de corto y largo plazo entre individuos y grupos hacía una coexistencia más estable y pacífica. La construcción de paz es un enfoque para un conjunto entero de esfuerzos inter-relacionados que apoyan la paz.

Historia

En los años 1970, el sociologo Noruego Johan Galtung primero creó el termino construcción de paz a través de su promoción de sistemas que crearían una paz sostenible. Tales sistemas necesitaban responder a las causas de raíz del conflicto y apoyar capacidad local para una gerencia de paz y resolución de conflictos.<ref name="Peacebuilding and the UN" /> El trabajo de Galtung enfatizó un enfoque de bajo hacía arriba que decentralizó estructuras sociales y económicas, resultando en una llamada para un cambio social desde estructuras de coerción y violencia hacía una cultura de paz. El sociologo norteamericano John Paul Lederach propuso un concepto distinto de construcción de paz que involucró la sociedad civil, las ONG y actores internacionales para crear un proceso de paz sostenible. Él no buscó el mismo grado de cambio estructural que Galtung.<ref>Keating XXXIV</ref>

La construcción de paz desde ese entonces ha expandido para incluir muchas dimensiones distintas, tales como desarmamento, desmovilización y reintegración (DDR) y la reconstrucción de instituciones gubernamentales, económicas y de la sociedad civil.<ref name="Peacebuilding and the UN" /> El concepto fue popularizado en la comunidad internacinal por el Secretario General Boutros Boutros-Ghali y su informe de 1992, Una Agenda para la Paz. Este informe definió la construcción de paz en el pos-conflicto como "una acción para identificar y apoyar estructuras que tienden a fortalecer y solidificar la paz para evitar un reinicio del conflicto."<ref name="Agenda for Peace" /> En el Cumbre Mundial del 2005, las Naciones Unidas empezó a crear una arquitectura de construcción de paz basada en las propuestas de Kofi Annan.<ref>Barnett 36</ref> La propuesta propuso tres organizaciones: la Comisión de Construcción de Paz de las Naciones Unidas, que fue fundada en 2005; el Fondo de Construcción de Paz de las Naciones Unidas, fundado en 2006; y la Oficina para el Apoyo de Construcción de Paz de las Naciones Unidas, que fue creado en el 2005. Estas tres organizaciones permiten al Secretario General coordinar los esfuerzos de paz de las Naciones Unidas.<ref name="PBSO about" /> El interés de los gobiernos nacionales en el tema también ha aumentado dado los miedos que los estados fracasados sirven como lugares de reclutamiento para el conflicto y el extremismo y por ende amenazan la seguridad internacional. Algunos estados han empezado a ver la construcción de paz como una manera de demostrar su relevancia.<ref>Barnett 43</ref> Sin embargo, las actividades en la construcción de paz siguen siendo porcentajes reducidas de presupuestos estatales.<ref name="Barnett 53">Barnett 53</ref>

El Plan Marshall fue una intervención de construcción de paz en el pos-conflicto de Europa en donde los Estados Unidos buscó reconstruir el continente europeo luego de la destrucción de la Segunda Guerra Mundial. El Plan tuvo éxito en promocionar el desarrollo económico en las zonas donde fue financiado.<ref>Sandole 92, 101</ref> Más recientemente, la construcción de paz ha sido implementado en situaciones de pos-conflicto en paises incluyendo Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Irlanda de Norte, Chipre y Sudafrica. <ref>Sandole 35</ref>

Componentes de la construcción de paz

Las tareas incluidas en la construcción de paz varían según la situación y el agente de construcción de paz. Actividades exitosas de construcción de paz crean un ambiente que apoya una paz autosostenible y duradera; reconcilian opositores; previenen que el conflicto reinicia; integran la sociedad civil; crean mecanismos de estado de derecho; y responden a asuntos estructurales y sociales subyacentes. Para lograr estos objetivos, la construcción de paz deben responder a estructuras funcionales, condiciones emocionales y psicología social, estabilidad social, el estado de derecho y las sensibilidades éticas y culturales.<ref name="Peacebuilding" />

Las intervenciones de construcción de paz pre-conflicto buscan prevenir el inicio de un conflicto violento.<ref name="Keating XXXVII">Keating XXXVII</ref> Estas estrategias involucran una variedad de actores y sectores para transformar un conflicto.<ref name="Sandole 13-14">Sandole 13-14</ref> A pesar de que la definición de construcción de paz incluye intervenciones pre-conflictos, en la práctica la mayoría de intervenciones de construcción de paz son pos-conflictos.<ref>Sandole 12</ref> Sin embargo, muchos académicos en la construcción de paz abogan a favor de un enfoque en el pre-conflicto en el futuro.<ref name="Keating XXXVII"/><ref name="Sandole 13-14"/>

Existen multiples enfoques a la categorización de formas de construcción de paz entre los académicos de hoy en día.

Barnett et al. divide la construcción de paz en tres dimensiones: la establización de la zona pos-conflicto, la restauración de instituciones estatales y tratar con temas socioeconómicos. Las actividades entre la primera dimensión refuerzan la estabilidad estatal en el pos-conflicto y sirven de deterrente para que ex-combatientes vuelven a la guerra (DDR). La segunda dimensión de actividades construyen la capacidad del estado para proveer bienes públicos básicos y aumentar la legitimidad del Estado. Los programas en la tercera dimensión construyen una capacidad pos-conflicto manejar conflictos pacíficamente y promocionar el desarrollo socio-económico.<ref>Barnett et al 49-50</ref>

1a Dimension 2a Dimension 3a Dimension
  • Quitar las armas
  • Re-integrando ex-combatientes en la sociedad civil
  • Reconstruyendo instalaciones básicas, redes de transporte y comunicacionesies
  • Desarrollar sistemas del estado de derecho y la administración pública
  • Construir infraestructura educacional y de salud
  • Proveer la asistencia técnica y de construcción de capacidades para las instituciones
  • Crear instituciones estatales legítimos, democráticos y responsables al público
 Plantilla:Col-begin
  • Empoderamiento de género
  • Aumentar conciencia de construcción de paz medioambiental
  • Promocionar el desarrollo económico
  • Desarrollar una sociedad civil y sector privado que pueden representar a diversas intereses y retar el estado de manera pacífica

Plantilla:Col-end

Una mezcla de componentes enfocados localmente e internacionalmente es clave para poder construir una paz sostenible a largo plazo.<ref name="Peacebuilding" /><ref>Mac Ginty 212</ref> Mac Ginty dice que mientras que distintas comunidades indígenas utilizan distintas técnicas de resolución de conflictos, la mayoría de ellas comparten unas características en común descritas en la siguiente tabla. Dado que las prácticas de construcción de paz indígenas surgen de comunidades al nivel local, están hecho a la medida del contexto y cultura local de tal manera que enfoques de construcción de paz internacionales no están.<ref>Plantilla:Cite journal</ref>

Local, de costumbre y tradicional Internacional
  • Figuras locales repetadas
  • Dimensión pública
  • Cuentos y relación de agravamientos
  • Enfoque sobre relaciones
  • Dependencia en recursos locales
  • Top-down: involucramiento con elites nacionales, no locales
  • Exclusivo: tratos hechos tras puertas cerradas
  • Tecnocrático/ahistórico: énfasis en 'llegar a un trato', 'pasar la hoja'
  • Modelado sobre una cultura corporativa: llegar a un trato, cumplir con fechas priorizado sobre las relaciones
  • Dependencia en personal, ideas y materiales externas

Organizaciones

Organizaciones intergubernamentales

Las Naciones Unidas participa en muchos aspectos de la construcción de paz, tanto con su arquitectura de construcción de paz establecido entre 2005 y 2006, tal como a través de sus agencias.

  • Arquitectura de construcción de paz
    • Comisión de Construcción de Paz de las Naciones Unidas: un cuerpo de consejo intergubernamental que junta actores claves, recoge recursos, aconseja sobre estrategias para construcción de paz en el pos-conflicto y subraya temas que pueden minar la paz.
    • Fondo de Construcción de Paz de las Naciones Unidas: apoya a actividades de construcción de paz que directamente promocionan una establización en el pos-conflicto y fortalece capacidad estatal e institucional. Este fondo se financia por periodos de máximo dos años inmediatemente después de un conflicto para iniciar la construcción de paz y responder a necesidades de recuperación o hasta tres años para crear procesos más estructurados.
    • Oficina de Apoyo de Construcción de Paz de la ONU: apoya a la Comisión con consejos estratégicos y guías políticas, administra el Fondo y apoya al Secretario General en coordinar los esfuerzos de construcción de paz entre Agencias SNU.
  • Other agencies

El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional se enfoquen en los aspectos económicos y financieros de la construcción de paz. El Banco Mundial asiste en reconstrucción pos-conflicto y recuperación construyendo el marco socioecónomico. El FMI trata de recuperación pos-conflicto y construcción de paz actuando para asegurar bienes y niveles de producción.<ref name="Barnett et al. 38"/>

La Comisión Europea de la Unión Europea describe sus actividades en la construcción de paz como prevención y manejo de conflictos, y rehabilitación y reconstrucción. La prevención y manejo de conflictos implica parar el brote inminente de violencia y fomento a procesos de paz amplios. Los tratos de rehabilitación y reconstrucción son reconstrucción de la economía local y capacidades institucionales.<ref>Barnett et al. 43</ref> Este programa de la Comisión fue evaluado por ADE 2000-2010 y presentado en el 2011.<ref>ADE, Thematic Evaluation of European Commission Support to Conflict Prevention and Peace-building, Evaluation for the Evaluation Unit of DEVCO, October 2011, http://ec.europa.eu/europeaid/how/evaluation/evaluation_reports/2011/1291_docs_en.htm<></ref>

Governmental organizations

Francia

  • Ministerio de Defensa Frances: sus operaciones incluyen mantenimiento de la paz, procesos políticos y constitucionales, democratización, capacidad administrativo de estado, asistencia técnica para finanzas públicas y política fiscal y apoyo para medios independientes
  • Ministerio de Relaciones Europeas y Exteriores Frances: apoya consolidación de la paz, incluyendo cumplimiento con embargos de armamentos, despligue de tropas de mantenimiento de la paz, desmovilización y despliegue de policía en apoyo de un estado de derecho
  • Agencia de Desarrollo Francés: se enfoque en prevención de crisis a través de acción humanitaria y desarrollo

Alemania

  • Oficina Federal Extranjera Alemana: asiste en resolución de conflictos y construcción de paz en el posconflicto, incluyendo el establecimiento de estructura estables estatales (estado de derecho, democracia, derechos humanos y seguridad) y la creación de una potencial para la paz entre la sociedad civil, los medios, asuntos culturales y educación
  • Ministerio de Defensa Federal de Alemania: trata con la destrucción de la infraestructura en un país resultante de conflicto intraestatal, reforma de las fuerzas de seguridad, desmovilización de combatientes, reconstrucción del sistema judicial y estructuras gubernamentales y preparaciones para elecciones
  • Ministerio Federal de Alemania para Cooperación Económica y Desarrollo: responde a condiciones económicas, sociales, ecológicas y políticas que ayudan en eliminar las causas estructurales del conflicto y promocionan un manejo pacífico de conflictos; temas incluyen reducción de pobreza, crecimiento sostenible pro-pobre, buen gobernanza y democracia

Suiza

  • Departamento Federal de Asuntos Extranjeros: legislación del 2004 subrayó multiples medidas para construcción de paz de civiles y fortalecimiento de los derechos humanos, la División de Seguridad Humana del Departamento ha sido responsable para la ejecución de medidas que sirven promocionar a la seguridad humana alrededor del mundo. Es el centro de competencias para paz, derechos humanos y política humanitaria, y para política extranjera de migraciones.<ref>[1]</ref> Hacía este objetivo, el Departamento tiene creditos del Parlamento por periodos de cuatro años. Sus programas de construcción de paz se enfoquen en la zona de los Grandes Lagos de Africa, Africa Oriental, Africa Occidental, el Mediooriente, Nepal, el sureste de Europa y Colombia.

Reino Unido

  • La Oficina del Extranjero del Reino Unido: lleva a cabo una variedad de actividades de reconstrucción requeridos inmediatamente después de un conflicto
  • Ministerio de Defensa del Reino Unido: trata con actividades de largo plazo respondiendo a las causas subyacentes de un conflicto y las necesidades de la población
  • Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido: trabaja en prevención de conflictos (actividades de corto plazo para prevenir brotes o recurrencia de conflicto violento) y construcción de paz (acciones de mediano y largo plazo para responder a factores subyacentes de conflicto violento), incluyendo desmovilizaciones; construcción de instituciones públicas que proveen seguridad, justicia transicional y reconciliación; y provisión de servicios sociales básicos

Estados Unidos

  • Departamento de Estado de los Estados Unidos: ayudan en el pos-conflicto estableciendo la base para un paz duradero, buen gobernanza y desarrollo sostenible
  • Departamento de Defensa de los Estados Unidos: asiste en reconstrucción, incluyendo asistencia humanitaria, salud pública, infraestructura, desarrollo económico, estado de derecho, administración civil y medios; y estabilización, incluyendo de fuerzas de seguridad, capacidades en comunicación, capacidades humanitarias y áreas de experticia
  • USAID: lleva a cabo intervenciones inmediatos para crear un impulso apoyando los procesos de paz incluyendo negociaciones de paz; construcción de seguridad ciudadana; promoción de reconciliación; y expansión de procesos democrácticos políticos<ref>Barnett et al. 38-40</ref>

Organizaciones no gubernamentales

  • Alliance for Peacebuilding: una ONG de Washington enfocado en prevención y resolución de conflicto violento a través de colaboraciones entre gobierno, organizaciones intergubernamentales y ONG; y aumentar conocimiento de políticas de construccion de paz y mejores prácticas
  • Berghof Foundation: una ONG de Berlín que apoya esfuerzos en prevención de violencia política y social, y para lograr una paz sostenible a través de transformación de conflictos
  • Catholic Relief Services: la agencia humanitaria católica de los EE.UU. basada en Baltimore que provee ayuda de emergencia pos-desastre o pos-conflicto y fomenta desarrollo de largo plazo a través de construcción de paz y otras actividades
  • Conscience: Taxes for Peace not War: una ONG londinense que promociona la construcción de paz como alternativa a la seguridad militar con cambios en legislación
  • Conciliation Resources: una ONG londinense que trabaja con poblaciones en conflicto para prevenir la violencia y construir la paz.
  • Crisis Management Initiative: una ONG de Helsinki trabajando en resolución de conflictos y construcción de paz sostenible trayendo expertos de construcción de paz internacionales y juntandolos con líderes locales
  • International Alert: una ONG londinense que trabaja con personas afectadas por conflicto violento para mejorar sus prospectivas de paz y ayuda en fortelecer políticas y prácticas de construcción de paz
  • International Crisis Group: una ONG de Bruselas que aconseja gobiernos y organizaciones intergubnernamentales sobre la prevención y resolución de conflictos mortales
  • Interpeace: una ONG de Ginebra en alianza con las Naciones Unidas que trabaja para la paz duradera siguiendo cinco principios claves que ponen la gente al centro del proceso de construcción de paz
  • Peace Direct: una ONG londinense que provee asistencia financiera y administrativa a esfuerzos de la sociedad civil en construcción de paz y aumenta el reconocimiento internacional de proyectos específicos y construcción de paz de civiles en general
  • Saferworld: una ONG del Reino Unido que trabaja en la prevención de conflicto violento y construcción de vidas seguras
  • Search for Common Ground: una ONG trabajando en 35 paises con enfoques basados en la evidencia para transformar la forma en que las comunidades tratan con conflictos, buscando soluciones cooperativas
  • Seeds of Peace: una ONG de Nueva York que busca empoderar jovenes de zonas de conflicto invitandolos a un campamento internacional en Maine para entrenamiento de liderazgo y construcción de relaciones y redes

Research and academic institutes

  • Center for Justice and Peacebuilding: programa académico en Eastern Mennonite University; promociona la construcción de paz, cuidado de creación, liderazgo experimental y involucramiento cruz-cultural; enseñanzas relacionadas con cristianismo menonita
  • School of International Service: centro académico en American University; promociona desarrollo cruz-cultural de investigación en educación de paz, involucramiento de la sociedad civil, resistencia no violento, resolución de conflictos, religión y paz, y construcción de paz
  • Irish Peace Institute: promociona la paz y la reconciliación en Irlanda y la aplicación de lecciones aprendidas a la resolución de otros conflictos
  • Joan B. Kroc Institute for International Peace Studies: un instituto con Maestría de University of Notre Dame; promociona la investigación, educación y conectividad sobre causas de conflicto violento y condiciones para paz sostenible
  • United States Institute of Peace: una institución apolítico federal que trabaja en prevenir o terminar conflicto violento alrededor del mundo con financiación de investigaciones y uso de la misma para informar acciones
  • University for Peace: institución internacional de educación superior basada en Costa Rica; busca promocionar la paz a través de enseñanza, investigación, capacitación y diseminación de conocimiento para la construcción de paz

Papel de mujeres

Las mujeres tradicionalmente han jugado un papel limitado en procesos de construcción de paz a pesar del hecho de que frecuentemente tienen la responsabilidad para provisión de las necesidades básicas de sus familias pos-conflicto. Son especialmente propensas ser subrepresentadas en las negociaciones, toma de decisiones, creación de política y posiciones judiciales de alto nivel. Muchas sociedades patriarchales previenen el reconocimiento de este papel de la mujer y su potencial en la construcción de la paz.<ref>Porter 190</ref> Sin embargo, muchos académicos estudiando la construcción de paz y las Naciones Unidas han reconocido que las mujeres juegan un papel vital en asegurar los tres pilares de una paz sostenible: recuperación económica y reonciliación, cohesión social y desarrollo y legitimidad política, y seguridad y gobernanza.<ref name="Policy Issues" /><ref>Porter 184</ref>

Por solicitud del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Secretario General emitió un informe sobre la participación de la mujer en la construcción de paz en 2010. Este informe subraya los retos que las mujeres siguen enfrentando en participar en la recuperación y procesos de construcción de paz y el impacto negativo que causa esta exclusión sobre ellas y las sociedades más ampliamente. Para responder a estos retos, solicita un plan de acción de 7 puntos cubriendo los siete áreas de compromiso: mediación; planificación pos-conflicto; financiamiento; capacidad civil; gobernanza pos-conflicto; estado de derecho y recuperación económica. El plan de acción busca facilitar el progreso sobre la agenda de mujeres, paz y seguridad. El monitoreo e implementación de este plan de acción ahora se lidera conjuntamente por la Oficina de Apoyo en la Construcción de Paz y ONU Mujeres.<ref name="UN Women" /> En Abril del 2011, las dos organizaciones convocaron un taller para asegurar que las mujeres están incluidas en documentos In April 2011, the two organizations convened a workshop to ensure that women are included in future post-disaster and post-conflict planning documents. In the same year, the PBF selected seven gender-sensitive peacebuilding projects to receive $5 million in funding.<ref name="Policy Issues" />

Porter discusses the growing role of female leadership in countries prone to war and its impact on peacebuilding. When the book was written, seven countries prone to violent conflict had female heads of state. Ellen Johnson-Sirleaf of Liberia and Michelle Bachelet of Chile were the first female heads of state from their respective countries and President Johnson-Sirleaf was the first female head of state in Africa. Both women utilized their gender to harness "the power of maternal symbolism - the hope that a woman could best close wounds left on their societies by war and dictatorship."<ref>Porter 185</ref>

Ongoing efforts

Archivo:UN Peacebuilding Commission and UN Peacebuilding Fund locations.svg
Plantilla:Legend Plantilla:Legend

The UN Peacebuilding Commission works in Burundi, Central African Republic, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia and Sierra Leone<ref name="PBC Homepage" /> and the UN Peacebuilding Fund funds projects in Burundi, Central African Republic, Chad, Comoros, Côte d'Ivoire, the Democratic Republic of the Congo, Guinea, Guinea Bissau, Guatemala, Haiti, Kenya, Kyrgyzstan, Lebanon, Liberia, Nepal, Niger, Sierra Leone, Somalia, Sri Lanka, Sudan, South Sudan, Timor-Leste and Uganda.<ref name="PBF Countries" /> Other UN organizations are working in Haiti (MINUSTAH),<ref>Keating 120</ref> Lebanon,<ref>Mac Ginty 180</ref> Afghanistan, Kosovo and Iraq.

The World Bank's International Development Association maintains the Trust Fund for East Timor in Timor-Leste. The TFET has assisted reconstruction, community empowerment and local governance in the country.<ref>Keating XLII-XLIII</ref>

As part of the War in Afghanistan and the War in Iraq, the United States has invested $104 billion in reconstruction and relief efforts for the two countries. The Iraq Relief and Reconstruction Fund alone received $21 billion during FY2003 and FY2004.<ref>Tarnoff 14</ref> The money came from the United States Department of State, United States Agency for International Development and the United States Department of Defense and included funding for security, health, education, social welfare, governance, economic growth and humanitarian issues.<ref>Tarnoff 2</ref>

Civil society organisations sometimes even are working on Peacebuilding themselves. This for example is the case in Kenya, reports the magazine D+C Development and Cooperation. After the election riots in Kenya in 2008, civil society organisations started programmes to avoid similar disasters in the future, for instance the Truth, Justice and Reconciliation Commission (TJRC) and peace meetings organised by the church and they supported the National Cohesion and Integration Commission.

Results

In 2010, the UNPBC conducted a review of its work with the first four countries on its agenda.<ref name="2010 PBC Report" /> An independent review by the Pulitzer Center on Crisis Reporting also highlighted some of the PBC's early successes and challenges.<ref name="Pulitzer Report" />

Criticisms

Jennifer Hazen <ref name="Jennifer M. Hazen 2007"/> contends there are two major debates relating to peacebuilding; the first centres on the role of the liberal democratic model in designing peacebuilding activities and measuring outcomes and the other one questions the role of third-party actors in peacebuliding.

Regarding the debate about the role of the liberal democratic model in peacebuilding, one side contends that liberal democracy is a viable end goal for peacebuilding activities in itself but that the activities implemented to achieve it need to be revised; a rushed transition to democratic elections and market economy can undermine stability and elections held or economic legislation enacted are an inappropriate yardstick for success. Institutional change is necessary and transitions need to be incremental. Another side contends that liberal democracy might be an insufficient or even inappropriate goal for peacebuilding efforts and that the focus must be on a social transformation to develop non-violent mechanisms of conflict resolution regardless of their form.<ref name="Jennifer M. Hazen 2007"/>

With regards to the role of third-party actors, David Chandler <ref>David Chandler, Empire in Denial: The Politics of State-building, London: Pluto Press, 2006.</ref> contends that external support creates dependency and undermines local and domestic politics, thus undermining autonomy and the capacity for self-governance and leaving governments weak and dependent on foreign assistance once the third-party actors depart. Since the logic of peacebuilding relies on building and strengthening institutions to alter societal beliefs and behaviour, success relies on the populations' endorsement of these institutions. Any third party attempt at institution building without genuine domestic support will result in hollow institutions - this can lead to a situation in which democratic institutions are established before domestic politics have developed in a liberal, democratic fashion, and an unstable polity.

Implementation

Barnett et al. criticizes peacebuilding organizations for undertaking supply-driven rather than demand-driven peacebuilding; they provide the peacebuilding services in which their organization specializes, not necessarily those that the recipient most needs.<ref>Barnett 48</ref> In addition, he argues that many of their actions are based on organizations precedent rather than empirical analysis of which interventions are and are not effective.<ref name="Barnett 53"/> More recently, Ben Hillman has criticized international donor efforts to strengthen local governments in the wake of conflict. He argues that international donors typically do not have the knowledge, skills or resources to bring meaningful change to the way post-conflict societies are governed.<ref>[http://crawford.anu.edu.au/pdf/staff/ben_hillman/2013/The-Policymaking-Dimension-of-Post-conflict-governance.pdf Plantilla:Cite journal</ref><ref>[http://crawford.anu.edu.au/pdf/staff/ben_hillman/2013/PUBLIC-ADMINISTRATION-REFORM-IN-POST-CONFLICT-SOCIETIES.pdf Plantilla:Cite journal</ref>

Perpetuation of cultural hegemony

Many academics argue that peacebuilding is a manifestation of liberal internationalism and therefore imposes Western values and practices onto other cultures. Mac Ginty states that although peacebuilding does not project all aspects of Western culture on to the recipient states, it does transmit some of them, including concepts like neoliberalism that the West requires recipients of aid to follow more closely than most Western countries do.<ref>Mac Ginty 38</ref> Barnett also comments that the promotion of liberalization and democratization may undermine the peacebuilding process if security and stable institutions are not pursued concurrently.<ref>Barnett 51</ref> Richmond has shown how 'liberal peacebuilding' represents a political encounter that may produce a post-liberal form of peace. Local and international actors, norms, institutions and interests engage with each other in various different contexts, according to their respective power relations and their different conceptions of legitimate authority structures.<ref>Oliver P Richmond, A Post-Liberal Peace, Routledge, 2011</ref>

See also

Notes

<references> <ref name="Peacebuilding and the UN">Peacebuilding & The United Nations, United Nations Peacebuilding Support Office, United Nations. Retrieved 18 March 2012.</ref> <ref name="Agenda for Peace">Plantilla:Cite web</ref> <ref name="Peacebuilding">Plantilla:Cite web</ref> <ref name="PBC Mandate">Plantilla:Cite web</ref> <ref name="PBF how we fund">Plantilla:Cite web</ref> <ref name="PBSO about">Plantilla:Cite web</ref> <ref name="Policy Issues">Plantilla:Cite web</ref> <ref name="UN Women">Plantilla:Cite web</ref> <ref name="PBC Homepage">Plantilla:Cite web</ref> <ref name="PBF Countries">Plantilla:Cite web</ref> <ref name="2010 PBC Report">Plantilla:Cite web</ref> <ref name="Pulitzer Report">Plantilla:Cite web</ref> </references>

References

Referencias

<references/>

External links

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