Ver el código de «Criterios para salvar vidas»

Los '''criterios para salvar vidas''' son ellos criterios del [[CERF]] que se utiliza en seleccionar proyectos para financiación humanitaria de emergencia. Los criterios se establecieron para hacer el mejor uso posible de los fondos centrales humanitarios, que son limitados a intervenciones de [[Emergencia]]. Se establece una serie de criterios por [[Cluster]] para utilizar en el proceso de selección de proyectos. 

== Sectores Excluidos del CERF ==

*''[[Fase de Preparación|Preparación]]'': Actividades y medidas adoptadas con antelación para garantizar una respuesta efectiva a los efectos de las amenazas, incluida la emisión de alertas tempranas oportunas y eficaces y la evacuación temporal de personas y bienes de los lugares amenazados. El Fondo no financia el almacenamiento de rutina de bienes de los organismos o el posicionamiento previo de suministros de socorro como medida para imprevistos. Sin embargo, en el caso de una emergencia repentina, si un organismo comienza a responder utilizando reservas de emergencia o desvía existencias destinadas a otras operaciones, la reposición de esas existencias se puede incluir en su solicitud de respuesta rápida. 
*''[[Fase de Prevención|Prevención]]'': Actividades destinadas a evitar directamente los efectos adversos de los peligros y a proporcionar medios para reducir al mínimo los desastres ambientales, tecnológicos y biológicos conexos. Esto no excluye las actividades para proporcionar asistencia en una emergencia en curso. 
*''[[Reducción del riesgo de desastres]]'': El marco conceptual de elementos considerados con posibilidades de reducir al mínimo las vulnerabilidades y los riesgos de desastres en una sociedad, para evitar (prevención) o limitar ([[Mitigación]] y preparación) los efectos adversos de los peligros, en el contexto amplio del desarrollo sostenible. 
*''[[Alerta temprana]]'': La provisión de información oportuna y efectiva, a través de determinadas instituciones, que hace posible que las personas expuestas a una amenaza tomen medidas para evitarla o reducirla y se preparen para reaccionar de manera eficaz.

== Consideraciones Especiales del CERF ==

Las intervenciones apoyadas por el Fondo deben ser coherentes con los [[Principios humanitarios]] básicos de humanidad, neutralidad e imparcialidad. Además, los organismos que ejecuten proyectos financiados por el Fondo como parte de las Naciones Unidas y de la comunidad humanitaria en su conjunto deben tener en cuenta: 

*''La vulnerabilidad de ciertos grupos'': Niños y mujeres representan el grupo más amplio de personas afectadas por las [[Emergencias]]. La situación de los niños y de las niñas (incluidos los adolescentes), las mujeres y las personas de edad avanzada debe despertar una preocupación especial en todas las situaciones de emergencia. La situación de los grupos marginados y otros grupos especialmente vulnerables en las crisis humanitarias, como las personas que viven con el [[VIH]], las personas con [[Discapacidad]], las personas de edad, las personas pertenecientes a minorías, los grupos [[Indígenas]] y las [[Trata de personas|personas objeto de trata]], también son motivo de especial preocupación en las crisis humanitarias. El Fondo subraya la importancia de garantizar que los principios consagrados en la [[Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer]] aprobada en 1979 por la [[Asamblea General de las Naciones Unidas]], y los principios consagrados en la [[Convención sobre los Derechos del Niño]], aprobada por la Asamblea General en 1989, junto con su [[Protocolo Facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía]] (aprobado en 2000), y otras resoluciones conexas como la [[Resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad]], relativa a la mujer, la paz y la seguridad, aprobada en octubre de 2000, sean los pilares para la aplicación de los programas y proyectos financiados por el Fondo. En todos los sectores de respuesta, los organismos deben garantizar la aplicación de los [[Principios de igualdad entre los géneros]] que promuevan el empoderamiento y la [[Protección]] de las mujeres y las niñas.

*''El [[Medio ambiente]]'': Dada la reconocida fragilidad del medio natural y el quizás irreversible deterioro de la calidad del suelo y el agua, se pide a los organismos que aseguren la máxima consideración en el uso de los fondos para evitar un efecto negativo sobre el medio ambiente.

*''[[Temas Transversales|Cuestiones intersectoriales]]'': Debe prestarse especial atención a integrar a otras cuestiones intersectoriales como los [[Derechos humanos]] y el VIH y otorgarles la debida consideración.

*''Las alianzas'': Los organismos de las [[Naciones Unidas]] y los [[Agentes humanitarios]] en general están en el centro de la planificación, la asignación de prioridades y la toma de decisiones en lo que respecta al Fondo. Se les anima a optimizar la interacción y la colaboración con los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales de ámbito nacional e internacional para responder eficazmente a las emergencias y garantizar que los principios básicos y las prioridades del Fondo se cumplan y se apliquen eficazmente. Los organismos de las Naciones Unidas que reciben recursos del Fondo deben seguir trabajando con los grupos/sectores, esforzarse por garantizar que los fondos se transfieran a los asociados en la ejecución en el momento oportuno y basar sus interacciones en los [[Principios de asociación]].

*''El [[Empoderamiento de las poblaciones afectadas]]'': Al centrarse en las secuelas inmediatas de las emergencias, el Fondo espera que los organismos encargados de aplicar los programas y proyectos tengan presente la integración de las actividades previstas en la futura programación, con especial consideración por las cuestiones de [[Género]] y los grupos marginados, que pueden ser particularmente vulnerables en las [[Crisis humanitarias]], como las personas que viven con VIH, las personas con discapacidad, las personas de edad, las personas pertenecientes a minorías, los grupos indígenas y las víctimas de la trata de personas.

*''El apoyo a los principios de “[[Buena Gestión de las Donaciones Humanitarias]]” y “[[Acción Sin Daño]]”'': Los organismos realizarán el máximo esfuerzo para garantizar que la asistencia financiada por el Fondo empodere a las comunidades locales y promueva la autosuficiencia; bajo los auspicios de su propio mandato, llevarán a cabo una vigilancia y evaluación periódicas de las repercusiones; evitarán contribuir a conflictos e injusticias; colaborarán en la recuperación y las intervenciones sostenibles; y tomarán medidas concretas para crear oportunidades que aseguren la participación eficaz de la sociedad civil y los gobiernos locales.

*''El [[Proyecto Esfera]] [[Carta Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en Casos de Desastre]]'': La piedra angular del Proyecto Esfera es la [[Carta Humanitaria]], que se basa en los principios y las disposiciones del [[Derecho internacional humanitario]], las normas de derechos humanos y el [[Derecho de los refugiados]], y en los [[Principios de la Cruz Roja]] y el [[Código de conducta de las organizaciones no gubernamentales]]. Las [[Normas Mínimas]] están organizadas en un capítulo inicial que detalla las normas aplicables a la planificación y la aplicación de los programas, seguido de capítulos técnicos que se ocupan de los siguientes aspectos: el [[Agua]], el [[Saneamiento y el fomento de la higiene]]; la [[Seguridad alimentaria]], la [[Nutrición]] y la [[Ayuda alimentaria]]; los [[Refugios]], los asentamientos y los [[Artículos no alimentarios]]; y los servicios de [[Salud]]. Actualmente se está revisando la versión de 2004, y posiblemente se publicará en 2010. También debería hacerse referencia a los documentos que acompañan a la Esfera, como las Normas Mínimas para la [[Educación en situaciones de emergencia]].

=== Actividades y Condiciones por Sector con Financiación Periódica del CERF ===
*''[[Agricultura en Emergencia]]'': 
#Suministro de semillas, fertilizantes y herramientas en situaciones de emergencia para restablecer la seguridad alimentaria y la capacidad de producción.  Condiciones: Actividades agrícolas que tengan efectos directos e inmediatos para restablecer y proteger la disponibilidad de [[alimentos]] y los [[medios de vida]] de los afectados por una emergencia.
#Supervivencia de animales productivos en situaciones de emergencia. Entre los ejemplos cabe citar la vacunación de emergencia, la repoblación inicial, despoblación, el abastecimiento de agua y la alimentación complementaria para los animales. Condiciones: Aplicable cuando la ganadería sea la principal fuente de medios de vida, en particular para comunidades pastorales y las mujeres, es decir, cuando el ganado sea esencial para la [[nutrición]], el transporte, el arado de la tierra y los combustibles.
#Aportaciones iniciales para el control de plagas en los cultivos transfronterizos o nacionales (por ejemplo, contra las langostas) o controlar la propagación de [[epizootias]] que supongan una [[amenaza]] para los medios de vida y la vida humana. Condiciones: Intervenciones en las que el tiempo es un factor crítico para evitar un desastre y restablecer los medios de vida tras evaluar los daños.
#Respuesta relacionada con [[inundaciones]] y [[sequías]]. Entre los ejemplos cabe citar los [[diques de emergencia]], las reparaciones localizadas de infraestructuras agrícolas y otros suministros de emergencia. Condiciones: Intervenciones en las que el tiempo es un factor crítico para proteger o garantizar la [[seguridad alimentaria]].
*''[[Coordinación y gestión de campamentos]]'': En caso de aparición repentina de emergencias o cuando el [[desplazamiento]] cause la instalación de campamentos o centros (o cualquier emplazamiento comunitario, como campamentos planificados, centros colectivos, asentamientos espontáneos o centros de tránsito), establecimiento inmediato de funciones de coordinación y gestión de campamentos para apoyar una respuesta.
#Establecimiento de [[campamentos]] o [[asentamientos comunales]] para apoyar la estabilización de poblaciones afectadas. Condiciones: Todos los [[emplazamientos comunitarios]] resultantes de un desastre o una [[emergencia compleja]].
#Apoyo a la prestación de servicios esenciales para salvar vidas. Condiciones: Hasta que se hayan establecido los servicios.
#Realización inicial de perfiles o inscripción de las poblaciones en asentamientos comunitarios, incluidos campamentos, [[centros colectivos]] y otros lugares. Condiciones: En el contexto de una respuesta de emergencia concreta.
#Establecimiento de sistemas participatorios de gestión que garanticen la [[protección]] inmediata y la atención de las necesidades de asistencia de las poblaciones afectadas. Condiciones: En el contexto de una respuesta de emergencia concreta.
#Establecimiento de sistemas comunes en todos los emplazamientos comunitarios para asegurar normas equitativas y comunes de protección y asistencia. Condiciones: Establecimiento de funciones al comenzar la instalación de campamentos en el contexto de una respuesta más amplia para evitar factores que desestabilicen los asentamientos y puedan amenazar a las poblaciones.
#Promoción del [[acceso humanitario]] para poder realizar actividades que salvan vidas en entornos comunitarios. Condiciones: Actividades coordinadas con el grupo/sector temático encargado de la [[Cluster de Protección|protección]].
#Creación de sistemas de [[gobernanza]] para proteger y dar seguridad a los residentes de campamentos y/o asentamientos planificados o espontáneos. Condiciones: En el contexto de una respuesta de emergencia concreta.
#Asistencia en la preparación para la [[reubicación inmediata]] o regreso de las poblaciones afectadas y facilitación de esas actividades. Condiciones: En el contexto de una respuesta de emergencia concreta.
*''[[Educación en las Emergencias]]'': Intervenciones dirigidas a restablecer y proporcionar actividades educativas y recreativas seguras para niños y adolescentes durante una emergencia.
#Suministro de [[tiendas de campaña escolares]] y material educativo y recreativo para establecer [[espacios seguros]]/[[entornos de aprendizaje]] para diferentes grupos de edad. Condiciones: No se financian los gastos periódicos.
#Reparación de emergencia de las instalaciones educativas, incluido el suministro de instalaciones de [[saneamiento]] y [[agua potable]] y agua para la [[higiene personal]] en el centro de aprendizaje. Condiciones: No se financian los gastos periódicos.
#Capacitación del profesorado en emergencias.  Condiciones: Sólo para apoyar el establecimiento de una capacidad de enseñanza inicial. No se financian los gastos periódicos de capacitación.
#Conocimientos y apoyo esenciales para salvar vidas, como información sobre la [[violencia sexual]] y por motivos de [[género]], [[educación sobre el peligro de las minas y artefactos explosivos sin detonar]], el [[VIH/SIDA]], aspectos psicosociales, [[nutrición]], [[salud]] e [[higiene]].  Condiciones: En el contexto de una respuesta de emergencia concreta.
*''[[Vivienda de emergencia]] y [[productos de socorro no alimentarios]]'': Provisión inmediata de [[alojamiento temporal]] o semitemporal y utensilios básicos a las víctimas de un desastre, incluidas emergencias complejas.
#Suministro y distribución de materiales para vivienda. Condiciones: Sólo para viviendas temporales de emergencia y según el contexto
#Construcción/reparación de viviendas temporales de emergencia. Condiciones: Tiendas o materiales de construcción básicos para la reparación inmediata de edificios que sirvan de vivienda temporal.
#Suministro básico de productos no alimentarios a las poblaciones afectadas y a las familias de acogida. Condiciones: Según el contexto cultural y el clima.
#Reparación de [[infraestructuras básicas]] y viviendas (incluida la retirada de escombros, la limpieza medioambiental y la [[rehabilitación de emergencia]] de infraestructuras comunitarias). Condiciones: En el contexto de una respuesta de emergencia concreta.
#Construcción/reconstrucción y reparación de estructuras temporales o de transición que proporcionen un alojamiento inmediato y reparación de las estructuras permanentes cuando proceda. Condiciones: Como parte de una estrategia de alojamiento establecida inmediata, a más largo plazo (sostenible), mediante la distribución de materiales de reconstrucción a la población no desplazada si contribuye de manera más durable a atender las necesidades inmediatas de vivienda.


[[Categoría:Financiación Humanitaria]]
[[Categoría:Metodología]]