Preguntas NAF

Las preguntas NAF son las preguntas diseñadas ser utilizadas en Colombia para la construcción del Marco de Análisis de Necesidades del país para diciembre de 2010. Cada sección corresponde a un punto focal contestar. No todas las respuestas a las preguntas serán utilizados en el documento NAF, dado que este documento tiene un tamaño máximo de 26 páginas. De hecho, un porcentaje muy pequeño de las respuestas podrán ser incluidos. Sin embargo, es muy importante recojer la información para poder priorizar esa información que da luces sobre las necesidades del país de la manera más clara.

Gobernanza

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por OCHA:

1. Describe la situación política [250 palabras]
2. Describe el contexto, sus antecedentes [250 palabras]
3. ¿Qué es la opinión pública hacía la asistencia y presencia internacional? ¿Hacía el gobierno y las partes en el conflicto? [100 palabras]
4. Describe la capacidad del gobierno responder a las necesidades de la población [100 palabras]
5. Describe los aspectos del contexto regional e internacional que podrían afectar al contexto nacional, e.g., inestabilidad, expansión del conflicto, tensiones fronterizos, etc. [100 palabras]
6. Si existe una degradación de los recursos naturales o una escasez es un factor contribuyente a una situación humanitaria, ¿qué es la capacidad del gobierno para enfrentar el problema? Si las condiciones medioambientales causan altos niveles de vulnerabilidad, ¿cuál es la capacidad nacional para respuesta a desastres? [100 palabras]

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por PNUD:

1. Describe de la situación política [250 palabras]
2. Describe el contexto, sus antecedentes [250 palabras]
3. Funcionamiento del gobierno nacional y sus ministerios, en el nivel central y regional [100 palabras]
4. ¿Qué es la opinión pública hacía la asistencia y presencia internacional? ¿Hacía el gobierno y las partes en el conflicto? [100 palabras]
5. Describe la capacidad del gobierno responder a las necesidades de la población [100 palabras]
6. Describe los aspectos del contexto regional e internacional que podrían afectar al contexto nacional, e.g., inestabilidad, expansión del conflicto, tensiones fronterizos, etc. [100 palabras]
7. Si existe una degradación de los recursos naturales o una escasez es un factor contribuyente a una situación humanitaria, ¿qué es la capacidad del gobierno para enfrentar el problema? Si las condiciones medioambientales causan altos niveles de vulnerabilidad, ¿cuál es la capacidad nacional para respuesta a desastres? [100 palabras]

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por ACNUR:

1. Describe los marcos legales para enfrentar a emergencias, el desplazamiento, etc. [250 palabras]
2. Describe los aspectos del contexto regional e internacional que podrían afectar al contexto nacional, e.g., inestabilidad, expansión del conflicto, tensiones fronterizos, etc. [100 palabras]

Coordinación

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por OCHA:

1. Describe el mecanismo de coordinación [texto 250 palabras]
2. Describe la calidad del mecanismo de coordinación [texto 100 palabras]

Situación de Seguridad

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por UNDSS:

1. Respuesta de seguridad: ¿quien asegura la seguridad de la población (militares, policía, milicias, fuerzas de paz)? [texto 100 palabras]
2. Hace una lista de las amenazas potenciales de seguridad a la acción humanitaria [texto 100 palabras]
3. Da un estimado del porcentaje de la zona o de la población afectada que pueden ser alcanzadas:
   1. sin preocupaciones de seguridad, y
   2. con medidas/procedimientos adecuados de seguridad (MOSS, etc.) [texto 250 palabras]

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por OCHA:

1. ¿Los actores de seguridad involucrados ponen a la población en mayor riesgo - por su propio comportamiento, o por su presencia? [texto 250 palabras]
2. Hacer una lista de las amenazas potenciales de seguridad a la acción humanitaria [texto 100 palabras]
3. Descripción general: conflicto abierto, minas antipersona, desalojos y secuestros [texto 100 palabras]
4. Impacto sobre la población, en terminos de libertad de movimiento; acceso a alimentos (cultivos, ganadería...), agua, servicios de salud, mercados. [texto 250 palabras]

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por iMMAP:

1. ¿Quién asegura el desminado humanitario? ¿La respuesta general es suficiente y apropiada? [texto 250 palabras]

Demografía

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por el punto focal de FNUAP. Si las cifras del DANE no permiten calculos en los periodos precisos, existe la opción de basarse en investigaciones particulares o proyecciones, siempre citando la fuente del estudio. Mínimo se debe tener una cifra del censo 1993 y uno del censo 2005:

1. ¿Cuál es la población de Colombia? [numérico] por [fuente] [repetir pregunta 1980 a 2010]
   1. ¿Cuál es la población de Colombia debajo de la edad de 5? [número] y [%], [repetir 1980 a 2010]
   2. ¿Cuál es la población de Colombia mujeres edad 15-49? [número] y [%], [repetir 1980 a 2010]
   3. ¿Cuál es la población de Colombia edad 15-49? [número] y [%], [repetir 1980 a 2010]
   4. ¿Cuál es la población de Colombia mayor de 65? [número] y [%], [repetir 1980 a 2010]
2. ¿Cuál es la tasa bruta de natalidad? [tasa por mil habitantes] para [repetir 2000 a 2010]
3. ¿Cuál es la tasa de fertilidad? [nacimientos por 1.000 mujeres 15-49] para [repetir 2000 a 2010]
4. ¿Cuál es el tamaño promedio de hogar? [miembros de hogar promedio] para [repetir 2000 a 2010]
5. ¿Cuál es el número de mujeres jefe de hogar? [mujeres jefe de hogar/jefes de hogares] para [repetir 2000 a 2010]
6. ¿Cuál es el racio de dependencia? [dependientes:jefe de hogar] para [repetir 2000 a 2010]
7. ¿Cuántos niños abandonados o huerfanos hay? [número de niños abandonados o huerfanos] para [repetir 2000 a 2010]; [proporción niños abandonados o huerfanos:niños total] para [repetir 2000 a 2010]
8. ¿Qué proporción de la población vive en zonas urbanas? [cabecera/total] para [repetir 2000 a 2010]

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por FAO:

1. ¿Qué proporción de la población se dedica a la agricultura? [personas ecónomicamente productivas en agricultura/personas económicamente productivas] para [repetir 2000 a 2010]

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por OCHA:

1. ¿Cuál es la población desplazada? [número desplazados] por [fuente] para [repetir 2000 a 2009]

Se recomienda que estas preguntas sean respondidos por ACNUR y/o OIM:

1. ¿Qué porcentaje de la población está documentada? [%] Fuente [texto] años [repetir pregunta 2000 a 2010]
   1. Registro de nacimiento [%] y [número] para [repetir 2000 a 2010]
   2. Cédula de ciudadanía [% frente a mayores de 18 años] y [número] para [repetir 2000 a 2010]
2. ¿Cuál es la población refugiada viviendo en Colombia? [número refugiados] y [número pidiendo asilo] para [repetir 2000 a 2010] según [fuente]
   1. ¿Cuál es la población refugiada de Colombianos viviendo en Venezuela? [número refugiados] y [número pidiendo asilo] para [repetir 2000 a 2010] según [fuente]
   2. ¿Cuál es la población refugiada de Colombianos viviendo en Panamá? [número refugiados] y [número pidiendo asilo] para [repetir 2000 a 2010] según [fuente]
   3. ¿Cuál es la población refugiada de Colombianos viviendo en Ecuador? [número refugiados] y [número pidiendo asilo] para [repetir 2000 a 2010] según [fuente]
   4. ¿Cuál es la población refugiada de Colombianos viviendo en Costa Rica? [número refugiados] y [número pidiendo asilo] para [repetir 2000 a 2010] según [fuente]
   5. ¿Cuál es la población refugiada de Colombianos viviendo en Estados Unidos? [número refugiados] y [número pidiendo asilo] para [repetir 2000 a 2010] según [fuente]
   6. ¿Cuál es la población refugiada de Colombianos viviendo en España? [número refugiados] y [número pidiendo asilo] para [repetir 2000 a 2010] según [fuente]
   7. ¿Cuál es la población refugiada de Colombianos viviendo en otros paises? [número refugiados] y [número pidiendo asilo] para [repetir 2000 a 2010] según [fuente]

Contexto Económico

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por PNUD y/o Banco Mundial:

1. Describe la situación económica en general del país. [250 palabras]
2. ¿Cuál es el PIB per capita de Colombia ajustado por poder paridad de compra? [USD ajustados] por [fuente] [repetir pregunta 1980 a 2010]
3. ¿Cuál es el crecimiento del PIB de Colombia? [%] por [fuente] [repetir pregunta 1980 a 2010]
4. ¿Qué porcentaje del PIB se gasta en salud? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]
5. ¿Qué porcentaje del PIB se gasta en educación? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]
6. ¿Cuál es el costo de la canasta de comida mínima? [USD] y [% de ingresos promedios] [repetir pregunta 1980 a 2010]
7. ¿Qué porcentaje de la población esta por debajo de la linea de pobreza? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]
8. Describe la metodología de calcular la linea de pobreza, cambios que puede haber sufrida. [100 palabras]
9. ¿Qué porcentaje de la población esta por debajo de la linea de indigencia? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]
10. Describe la metodología de calcular la linea de indigencia, cambios que puede haber sufrida. [100 palabras]
11. ¿Qué porcentaje de la población sufre de Necesidades Básicas Insatisfechas? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]
12. Describe la metodología de calcular Necesidades Básicas Insatisfechas, cambios que puede haber sufrida. [100 palabras]
13. ¿Qué porcentaje de la población está desempleada? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]
14. Describe la metodología de calcular el desempleo, cambios que puede haber sufrida. [100 palabras]
15. ¿Qué porcentaje de la población está subempleada? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]
16. Describe la metodología de calcular el subempleo, cambios que puede haber sufrida. [100 palabras]
17. ¿Cuál es el racio de personas trabajando frente a la edad de trabajo? [número trabajando/número de edad de trabajo] [repetir 1980 a 2010]
18. ¿Qué porcentaje de los empleados laboran en el sector informal? [informales/total] [repetir 1980 a 2010]
19. Describe la definición de informalidad. [100 palabras]
20. ¿Qué porcentaje del PIB se genera el sector agrícola? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]
21. ¿Qué porcentaje del PIB se genera el sector ganadero? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]
22. ¿Qué porcentaje del PIB se genera el sector minero? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por FAO:

1. ¿Qué porcentaje del PIB se genera el sector agrícola? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]
2. ¿Qué porcentaje del PIB se genera el sector ganadero? [%] [repetir pregunta 1980 a 2010]

Contexto Sociocultural

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por PNUD:

1. Describe el contexto social y cultural al nivel comunitario, con un enfoque en su relación con la situación humanitaria del país [250 palabras]
2. ¿Qué es el Indice de Desarrollo Humano? [número IDH] [repetir pregunta 1980 a 2010]
3. ¿Qué clases existen en Colombia y como se relaciona con la dinámica de la situación humanitaria? [100 palabras]
4. ¿Qué grupos étnicos existen en Colombia y como se relaciona con la dinámica de la situación humanitaria? [100 palabras]
5. ¿Qué grupos religiosos existen en Colombia y como se relaciona con la dinámica de la situación humanitaria? [100 palabras]
6. Describe el uso de la tierra y patrones de tenencia y si esto relaciona con la situación humanitaria del país. [250 palabras]

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por OIM:

1. Describe el uso de la tierra y patrones de tenencia y si esto relaciona con la situación humanitaria del país. [250 palabras]

Contexto Ambiental

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por PNUD:

1. Describe el ambiente físico y rasgos claves en Colombia.
   1. Geografía [50 palabras]
   2. Clima [50 palabras]
   3. Amenazas naturales recurrentes (e.g., inundaciones, terremotos, sequías, incendios) [50 palabras]
   4. Vulnerabilidades ambientales (e.g., desforestación, erosión de la tierra, minería, contaminación de fuentes de agua) [50 palabras]
2. Describe conflictos sobre los recursos naturales, si los hay.
   1. ¿Cuales son los principales tendencias en el manejo de recursos y conflictos sobre ellos? [50 palabras]
   2. Describe zonas claves que presentan riesgos en particular a poblaciones específicas (e.g., inundaciones súbitas, sequía, erosión, etc.) [50 palabras]
   3. Describe si existe una afectación particular en cuanto a amenazas y desastres naturales a grupos indígenas y afrocolombianos [50 palabras]
3. Describe las presiones y las vulnerabilidades sobre la población en Colombia.
   1. ¿Cuales recursos naturales o bienes y servicios medioambientales están siendo utilizados para alcanzar las necesidades humanitarias? [50 palabras]
   2. ¿Qué es la disponibilidad de estos recursos para alcanzar demandas del momento? [25 palabras]
   3. ¿Los niveles de extracción en el momento son sostenibles sin crear nuevas fuentes de vulnerabilidad en el corto y mediano plazo (e.g., erosión de tierras, inundaciones, deslizamiento, sequía, impactos en la calidad/cantidad de agua)? Si no, ¿cual es el riesgo de desplazamiento humano o conflicto? [50 palabras]
4. Describe las amenazas humanas a la población en el contexto de la situación humanitaria.
   1. Describe cualquier sitios industriales de gran tamaño, megaproyectos, instalaciones o infraestructura que puede ser vulnerable a los efectos de los desastres naturales o cuales son amenazas contínuas a poblaciones. [50 palabras]]
   2. Describe afectación diferencial en este aspecto a poblaciones indígenas y afrocolombianas [50 palabras]

Protección

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por OACNUDH (Para completar este capitulo, cuando esto sea relevante, se recomienda utilizar los informes de cuerpos de tratados tales como informes nacionales presentados de acuerdo a convenciones internacionales):

1. ¿Cuál es el estátus de la ratificación de, reservaciones a, obligaciones de reporte debajo, instrumentos internacionales de derechos humanos? [250 palabras]
2. ¿Cuál es el estátus de seguimiento a las conclusiones de las observaciones de los cuerpos de tratados de las Naciones Unidas? [250 palabras]
3. Describe el marco institucional ofreciendo protección a individuos incluyendo a estructura, acceso y funcionamiento de órganos de seguridad, judicatura tanto como instituciones de derechos humanos, tales como defensoría [250 palabras]
4. Describe, si las hay, las principales violaciones de derecho internacional humanitario [100 palabras]
5. Describe la existencia de legislación o prácticas discriminatorias. [250 palabras]

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por ACNUR:

1. Describe el marco institucional ofreciendo protección a individuos incluyendo a estructura, acceso y funcionamiento de órganos de seguridad, judicatura tanto como instituciones de derechos humanos, tales como defensoría [250 palabras]
2. Describe, si las hay, las principales violaciones del principio de non-refoulement de refugiados [100 palabras]
3. ¿Son los ciudadanos, personas sin estado, buscadores de asilo y refugiados, personas desplazadas y retornados sujetos a arresto o detención arbitrario? Da indicaciones sobre el tiempo, dureza e impacto de la detención sobre las comunidades. [100 palabras]
4. ¿Existen deficits en el registro individual y documentación de personas quedando en el país? Especifique quien está afectada y ofrece indicaciones sobre el impacto de tales deficits para los individuos en cuestión. [100 palabras]
   1. ¿Hay un impacto diferencial sobre poblaciones indígenas y afrocolombianas? [100 palabras]
5. ¿Los buscadores de asilo, refugiados y personas sin estado quedando en el país tienen un estátus legal claro? ¿Los derechos acordados a ellos están de acuerdo al derecho internacional? [100 palabras]
6. Describe la existencia de legislación o prácticas discriminatorias. [250 palabras]

Protección de Niñez

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por UNICEF:

1. ¿Qué porcentaje y número de la niñez esta están sin cuidado primario? [% de menores] y [número] [repetir pregunta 2000 a 2010]
   1. Describe los principales riesgos y amenazas asociados con esta problemática [50 palabras]
2. ¿Qué porcentaje y número de la niñez esta está sufriendo abuso doméstico y negligencia? [% de menores] y [número] [repetir pregunta 2000 a 2010]
   1. Describe los principales riesgos y amenazas asociados con esta problemática [50 palabras]
3. ¿Qué porcentaje y número de la niñez esta está sufriendo abuso doméstico y negligencia? [% de menores] y [número] [repetir pregunta 2000 a 2010]
   1. Describe los principales riesgos y amenazas asociados con esta problemática [50 palabras]
4. ¿Qué porcentaje y número de la niñez esta está secuestrado? [% de menores] y [número] [repetir pregunta 2000 a 2010]
   1. Describe los principales riesgos y amenazas asociados con esta problemática [50 palabras]
5. ¿Qué porcentaje y número de la niñez esta está sufriendo de tráfico humano? [% de menores] y [número] [repetir pregunta 2000 a 2010]
   1. Describe los principales riesgos y amenazas asociados con esta problemática [50 palabras]
6. ¿Qué porcentaje y número de la niñez esta está sufriendo castigo corporal? [% de menores] y [número] [repetir pregunta 2000 a 2010]
   1. Describe los principales riesgos y amenazas asociados con esta problemática [50 palabras]
7. ¿Qué porcentaje y número de la niñez esta está sufriendo abuso sexual, explotacion y violencia? [% de menores] y [número] [repetir pregunta 2000 a 2010]
   1. Describe los principales riesgos y amenazas asociados con esta problemática [50 palabras]
8. ¿Qué porcentaje y número de la niñez esta está en riesgo de seguridad o heridos, incluyendo por minas antipersonal, municiones no explotados y armas pequeñas? [% de menores] y [número] [repetir pregunta 2000 a 2010]
   1. Describe los principales riesgos y amenazas asociados con esta problemática [50 palabras]
9. ¿Qué porcentaje y número de la niñez ha sido bajado por causa del conflicto? [% de menores] y [número] [repetir pregunta 2000 a 2010]
   1. Describe los principales riesgos y amenazas asociados con esta problemática [50 palabras]
10. ¿Qué porcentaje y número de la niñez ha sido reclutado por los actores armados? [% de menores] y [número] [repetir pregunta 2000 a 2010]
    1. Describe los principales riesgos y amenazas asociados con esta problemática [50 palabras]
11. Describe las consecuencias psicológicas y sociales en situaciones de emergencia en el país [100 palabras]
12. ¿Cuáles grupos de menores están en mayor riesgo de abuso, explotación y violencia en general, y con respecto a los riesgos y amenazas mencionadas? Subraya afectación entre poblaciones indígenas y afrocolombianas. [100 palabras]

Protección de violencia basada en género (violación, explotación y abuso sexual, tráfico, violencia doméstica)

Se recomienda que estas preguntas sean respondidas por UNIFEM:

1. ¿Cuál es la incidencia de casos de VSBG relacionado con el conflicto? [número] y [tasa por mil habitantes] para [repetir 2000 a 2010]
2. Describe problemas de VSGB en el conflicto en Colombia, enfocando en la dinámica entre poblaciones indígena y afrocolombiana, si la hay[250 palabras]
3. En la asistencia humanitaria brindada, ¿se toma en consideración la provisión de albergue, alimentos, aguas y estructuras y manejo de saneamiento, y recogida de comustibles? Recordar la vulnerabilidad de personas descapacitadas. [100 palabras]
4. Describe redes existentes con jueces, fiscales, policía y sistemas tradicionales establecidas para asegurar que leyes existentes relacionadas a la violencia sexual se mantiene, y que la protección se da de acuerdo a las necesidades [100 palabras]
5. Describe retos para la incidencia en el cumplimiento e implementación de instrumentos internacionales en el área de VSBG [50 palabras]
6. Describe la existencia, o no, de un mecanismo confidencial de informe puesto y servicios de referencias disponibles incluyendo albergues, consejería, rehabilitación y servicios de apoyo para mujeres víctimas de violencia o en riesgo de violencia [50 palabras]
7. ¿Qué nivel de capacitación existe entre los servicios uniformados, lideres culturales, autoridades y grupos de mujeres sensibilizados sobre VSBG y la disponibilidad de servicios y mecanismos de reporte? ¿grupos armados informados/entrenados sobre el DIH? [50 palabras]