Ver el código de «Proceso de paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC»

El '''Proceso de paz entre el [[Gobierno de Colombia]] y las [[FARC]]''', también conocidos como '''proceso de paz en [[Colombia]]''', fueron las conversaciones que se llevaron a cabo entre el Gobierno de Colombia (en representación del [[Estado]]) y la [[guerrilla]] de las FARC. Estos diálogos tuvieron lugar en Oslo y en La Habana y que tuvierón como resultado la firma del [[Acuerdo para la Terminación Definitiva del Conflicto]] en [[Bogotá]] el 24 de noviembre de 2016.<ref>{{Cita noticia|apellidos=S.A.|nombre=El Pais|título=Gobierno y Farc firmaron nuevo acuerdo de paz en Bogotá|url=http://www.elpais.com.co/elpais/colombia/proceso-paz/noticias/gobierno-y-farc-firman-nuevo-acuerdo-paz-bogota-0|fecha=|fechaacceso=12 de diciembre de 2016|periódico=|página=}}</ref>

La firma del acuerdo de paz estuvo antecedida por los diálogos tuvieron lugar en Oslo y en La Habana. El primer acuerdo de Paz, firmado en [[Cartagena (Bolívar)|Cartagena]], según la ley debía refrendarse en un [[plebiscito]] en el que los [[ciudadanos]] debían votar "si" o "no" al Acuerdo. El resultado final fue una victoria para el «no». El resultado del plebiscito obligó al Gobierno a "renogociar" el acuerdo tomando en consideracion las objeciones de los opositores del acuerdo, a la vez que creó incertidumbre sobre la aplicación legal de los acuerdos.<ref>{{Cita web|url=http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/uribe-y-santos-se-reuniran-por-acuerdo-de-paz-con-las-farc/16718390|título=Santos y Uribe se reunirán para hablar de paz este miércoles - Proceso de paz - El Tiempo|fechaacceso=4 de octubre de 2016|apellido=Tiempo|nombre=Casa Editorial El|idioma=es-CO}}</ref><ref>{{Cita noticia|apellidos=Tiempo|nombre=Casa Editorial El|título=En vivo: ¡Acuerdo ya!, el grito de miles en varias ciudades del país - Bogotá - El Tiempo|url=http://www.eltiempo.com/bogota/marcha-de-las-flores-por-la-paz-en-bogota-y-colombia/16725220|fechaacceso=12 de octubre de 2016|periódico=El Tiempo|idioma=es-CO}}</ref><ref>{{Cita noticia|título=Así avanzan marchas por la paz en Bogotá|url=http://www.elespectador.com/noticias/politica/asi-avanza-marcha-indigena-salio-de-universidad-naciona-galeria-660063|fechaacceso=12 de octubre de 2016|periódico=ElEspectador}}</ref> Tras un periodo de negociación con los promotores del No el gobierno y las FARC acordarón un nuevo texto para el acuerdo de paz el cual se firmó el 24 de noviembre en el [[Teatro de Cristóbal Colón|Teatro Colón]] de [[Bogotá]]. Este nuevo acuerdo fue ratificado por el [[Senado de la República de Colombia|Senado de Colombia]] y la [[Cámara de Representantes de Colombia|Cámara de Representantes]], el 29 y 30 de noviembre.<ref>http://www.vanguardia.com/colombia/381508-congreso-refrendo-el-acuerdo-de-paz-con-las-farc</ref>

== Antecedentes ==
{{VT|Diálogos de paz entre el gobierno Pastrana y las FARC}}
Siendo los años de la [[política de seguridad democrática]], el entonces comisionado de Paz, Frank Pearl, en representación del [[gobierno]] de 
Álvaro Uribe buscó negociar clandestinamente con las FARC (entre otros funcionarios del gobierno)<ref name="m.semana.com">{{cita web |url=http://m.semana.com/nacion/articulo/wikileaks-al-final-su-mandato-uribe-busco-acercamiento-farc/125643-3|título=Wikileaks: Al final de su mandato, Uribe buscó acercamiento con las Farc|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |idioma=Español|cita=Wikileaks: Al final de su mandato, Uribe buscó acercamiento con las Farc
El diario El País de España publicó  material de Wikileaks sobre Colombia. Se trata de una serie de despachos de la Embajada de EE.UU. en Bogotá con información sobre intentos del anterior gobierno de establecer un diálogo directo con esta guerrilla. [...] En uno de los cables revelados por El País, fechado el 5 de enero de 2010, el excomisionado de paz Frank Pearl le dijo al exembajador estadounidense en Bogotá, William Browfield, que había desarrollado canales de comunicación con las Farc para generar un clima de confianza y preparar unas hojas de ruta que condujeran al final de la violencia. [...] Se lee en la versión online de El País, que Pearl, consciente de que no había tiempo para negociar, esperaba que las gestiones le sirvieran al nuevo gobierno.}}</ref>y bajo condiciones similares a las actuales: sin cese al fuego e incluso desmilitarizando territorio colombiano (lo que se conoce como zonas de distensión).<ref name="m.semana.com2">{{cita web |url=http://m.semana.com/nacion/articulo/los-ceses-operaciones-militares-uribe/341195-3|título=Los ceses de operaciones militares de Uribe|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |idioma=Español|cita=El negociador suizo Jean Pierre Gontard revela detalles sobre los acercamientos entre Uribe y las FARC. [...] “Uribe ordenó tres pequeños ceses al fuego unilaterales en su gobierno –recuerda Gontard–. Y no duraron 72 horas, sino que se extendieron, cada uno, por espacio de una semana”, dice el facilitador. Según recuerda Gontard, esos ceses de operaciones eran concertados también con la guerrilla, precisamente para facilitar la presencia del suizo en los campamentos de la cordillera central. Aunque en principio, el Gobierno había autorizado la presencia del negociador suizo para la liberación de los policías, soldados y dirigentes políticos que permanecían secuestrados por las FARC, las intenciones eran otras: sentarse a dialogar en una mesa de negociación “Las partes querían algo más importante que la liberación de los secuestrados. Querían una negociación seria para un acuerdo de paz. El que más la quería era Alfonso Cano”. [...] El facilitador suizo recuerda que Uribe y Cano estuvieron a punto de iniciar un proceso. “Antes de terminar su primer mandato”. Y para ello, el entonces presidente aceptó la propuesta de la llamada 'zona de seguridad' en cerca de 75 kilómetros comprendidos entre los municipios de [[Florida (Valle del Cauca)|Florida]] y [[Pradera (Valle del Cauca)|Pradera]] ([[Valle del Cauca]]).  Esa ‘zona de seguridad’ propuesta por tres países amigos, Suiza, España y Francia, supuso un pulso entre Uribe y el alto mando militar de la época, relata Gontard. Los militares se oponían porque consideraban que sería una [[zona de despeje]]. El facilitador suizo dice que Uribe tuvo que convencerlos en cuestión de horas.}}</ref><ref name="noticias.starmedia.com/">{{cita web |url=http://noticias.starmedia.com/politica/facilitador-suizo-asegura-que-alvaro-uribe-busco-negociar-paz-con-farc.html|título=Facilitador suizo asegura que Álvaro Uribe buscó negociar paz con las FARC|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |fecha=abril 25, de 2013|idioma=Español|cita=El expresidente colombiano Álvaro Uribe ordenó durante su gobierno al menos tres ceses al fuego para facilitar acercamientos con las FARC, aseguró Jean Pierre Gontard. [...] "Uribe ordenó tres pequeños ceses al fuego unilaterales en su gobierno. Y no duraron 72 horas sino que se extendieron cada uno por espacio de una semana", dijo Pierre en entrevista publicada este jueves en el portal digital de la revista Semana.}}</ref> No obstante, a causa de la entrega del cadáver de [[Julián Ernesto Guevara]], quien falleció en retención por la guerrilla, los acercamientos de ese gobierno con la insurgencia quedaron estancados<ref name="eltiempo.com4">{{cita web |url=http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-12164132?ts=56|título=Los encuentros secretos de paz de Álvaro Uribe|fechaacceso=23 de septiembre de 2016 |idioma=Español|cita=Entre 2008 y 2010, el entonces presidente impulsó de manera secreta un acuerdo político con Farc. [...] Estas aproximaciones fracasaron cuando el 1o. de abril de 2010, durante las exequias del coronel Ernesto Guevara (fallecido mientras estaba estaba secuestrado por las Farc), Uribe pronunció un fuerte discurso contra esa guerrilla.}}</ref> hasta la llegada de Santos a la presidencia;<ref name="cooperativa.cl">{{cita web |url=http://www.cooperativa.cl/noticias/pais/politica/municipales/santos-revelo-que-uribe-intento-dialogos-de-paz-con-las-farc/2012-10-28/233120.html|título=Santos reveló que Uribe intentó diálogos de paz con las FARC|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |fecha=octubre 28, de 2012|idioma=Español|cita=El presidente colombiano, Juan Manuel Santos, afirmó este domingo que su predecesor, Alvaro Uribe [...] buscó entablar un diálogo de paz con la guerrilla de las FARC [...]. "Lo que hicimos fue continuar lo que veníamos haciendo en el gobierno anterior, sólo que a veces se les olvida a los propios miembros del gobierno anterior", sostuvo Santos, quien ejerció como titular de Defensa durante la Presidencia de Uribe.}}</ref><ref name="m.semana.com"/>
aunque siendo [[presidente electo]], Juan Manuel Santos recibió un "informe de empalme" de Pearl, por medio del cual éste le enteraba del estado en que habían quedado los fallidos acercamientos.<ref name="lostiempos.com">{{cita web |url=http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/internacional/20120917/la-negociacion-duro-mas-de-dos-anos_185766_394085.html|título=La negociación duró más de dos años|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |fecha=septiembre 17, de 2012|idioma=Español|cita=Ya como presidente electo y antes de tomar posesión, Juan Manuel Santos recibió de Pearl un “informe de empalme” sobre el estado de esos contactos con la guerrilla. Durante el primer año de Gobierno, Santos no sólo impulsó legislaciones de paz, como por ejemplo la [[Ley de Víctimas y Restitución de Tierras]], sino que también fue claro en que mantenía la puerta de la paz cerrada, pero que la llave la tenía él en el bolsillo.}}</ref>
{{#tag:ref|Juan Manuel Santos se desempeñó como ministro de defensa en el gobierno de Uribe, pero renunció a tal cargo para poder ser candidato presidencial, de ahí que se alejó de la cuestión de los diálogos.|group=Nota|name=Santos candidato}}

Durante el año 2011, mediante la promulgación de la ''Ley de víctimas y restitución de tierras'', el ya posesionado presidente Santos manifestó a la guerrilla su intención de retomar las discusiones,<ref name="lostiempos.com"/> lo cual derivó en una serie de comunicaciones secretadas por medio de recados entre la subversión y el gobierno. Dichos enlaces dieron lugar al establecimiento de reuniones presenciales en Cuba; los delegados del [[gobierno colombiano]] para tales encuentros fueron el consejero presidencial para la reintegración Alejandro Éder y Jaime Avendaño, funcionario de la presidencia desde el gobierno de [[Belisario Betancur]], en tanto que la delegación de las FARC fue conformada por Rodrigo Granda, guerrillero liberado durante el gobierno Uribe, y Andrés París, uno de los ideólogos de esa organización, quien también estuvo en las [[Diálogos de paz entre el gobierno Pastrana y las FARC|negociaciones del Caguán]]. Finalmente, tras varias escenas de discusión, las partes optaron por la elaboración de una agenda y en su defecto, la organización del próximo lugar en donde continuarían dialogando.<ref name="semana.com4">{{cita web |url=http://www.semana.com/nacion/articulo/secretos-negociacion/263986-3|título=Secretos de la negociación|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |fecha=septiembre 01, de 2013|idioma=Español}}</ref>

Una vez establecidos los parámetros por medio de los cuales se llevarían a cabo los próximos encuentros, Santos incluyó en su delegación a Frank Pearl, quien ejercía como [[Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible|ministro de ambiente]], a su asesor de [[seguridad nacional]] Sergio Jaramillo, al exvicepresidente [[Humberto de La Calle]] y por último a su hermano Enrique Santos, exdirector del periódico ''El Tiempo''. Según la [[Semana (Colombia)|revista ''Semana'']], la inclusión de Enrique generó credibilidad en el proceso, primero por tratarse de un familiar cercano y segundo por la «posibilidad de conversar con uno de los pocos colombianos que los conoce personalmente».<ref name="semana.com4"/> Como respuesta, las FARC delegaron a [[Mauricio Jaramillo 'El Médico'|Mauricio Jaramillo]], comandante del Bloque "José María Córdoba", a Marcos Calarcá, conocido por su experiencia en temas de negociaciones bilaterales, [[Rodrigo Granda]] denominado como ''canciller de las FARC,'' y por último a Andrés París; todos, miembros del Secretariado del Estado Mayor Central.<ref name="m.eltiempo.com">{{cita web |url=http://m.eltiempo.com/politica/los-que-firmaron-el-acuerdo-que-dio-inicio-al-proceso-de-paz/12194730/1|título=Los que firmaron el Acuerdo que dio inicio al proceso de paz|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |idioma=Español}}</ref>

Ya designadas sus respectivas delegaciones, como parte del proceso, el gobierno y las FARC designaron a Cuba y Noruega como países garantes, a Cuba, por haber sido la sede de los primeros encuentros y a Noruega por ser un país con tradición en temas de resolución de conflictos,<ref name="bbc.co.uk">{{cita web |url=http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/10/120928_internacional_noruega_proceso_paz_colombia_tsb.shtml|título=Por qué Noruega enarbola la bandera de la paz en Colombia|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |fecha=octubre 17, de 2012|idioma=Español|cita=La solución al conflicto armado más antiguo del Hemisferio Occidental, el de Colombia, puede comenzar a fraguarse a partir de este jueves con la ayuda de un país ubicado a casi 10.000 kilómetros de distancia: Noruega.<br/>"La experiencia de Noruega ha mostrado que los países pequeños pueden jugar un rol constructivo en la resolución de conflictos armados complejos, incluso sin la participación directa de Naciones Unidas o de los grandes poderes", le explica a BBC Mundo Veslemoy Lothe Salvesen, asesora del Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega.}}</ref> también porque varios políticos y diplomáticos poseen un amplio conocimiento en temas relacionados con el [[conflicto armado en Colombia]]. Posteriormente, las partes discutieron la necesidad de nombrar a más facilitadores y es entonces cuando la guerrilla escoge a [[Venezuela]] y el gobierno a Chile.<ref name="semana.com4"/>

En febrero de 2012, tanto los países participantes como los facilitadores, procedieron a encontrarse en un sitio estratégico para continuar con los debates. Con la intención de preservar la confidencialidad del proceso, las delegaciones no departieron entre sí, tampoco dialogaron con civiles cubanos. Para el mes de agosto se desarrollaron diez sesiones preparatorias: cada una constaba de cuatro a ocho días, en total, se contabilizaron sesenta y cinco sesiones. Durante esos meses, el equipo negociador del gobierno mantuvo constantes viajes hacia Cuba y viceversa, con la excepción de Frank Pearl quien permaneció todo el tiempo en Cuba.<ref name="semana.com4"/>

En agosto de 2012, en la ciudad de [[Cartagena (Bolívar)|Cartagena]], Uribe dijo a un medio de comunicación que el gobierno Santos estaba negociando clandestinamente con las FARC en Cuba;<ref name="eltiempo.com3"/> declaraciones que el [[Ministerio de Defensa de Colombia|ministro de defensa]] [[Juan Carlos Pinzón]] y la canciller Holguín rechazaron.<ref name="hora25global.com"/> No obstante, con el transcurrir de los días los rumores se acrecentaron y el día 27 de agosto, en una de sus emisiones, la cadena [[TeleSUR]] amplió la información al respecto;<ref name="elespectador.com2">{{cita web |url=http://www.elespectador.com/noticias/paz/articulo-370438-telesur-dice-gobierno-y-guerrrilla-firman-acuerdo-inicio-de-dial|título=Telesur dice que gobierno y guerrilla firman acuerdo para inicio de diálogos|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |fecha=agosto 27, de 2012|idioma=Español|cita=[...] Telesur dijo este lunes que el Gobierno de Juan Manuel Santos firmó en La Habana un acuerdo de Paz con las Farc para dar inicio formal a un diálogo que ponga fin al conflicto armado en Colombia.}}</ref>
horas más tarde, el máximo líder de la guerrilla [[Ejército de Liberación Nacional (Colombia)|Ejército de Liberación Nacional]] alias "Gabino" comunicó que dicha organización estaba interesada en la supuesta mesa de concertación.<ref name="elespectador.com3">{{cita web |url=http://www.semana.com/nacion/articulo/eln-dispuesto-proceso-conjunto-farc/263701-3|título=ELN dispuesto a un proceso conjunto con las FARC|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |fecha=agosto 27, de 2012|idioma=Español|cita=El máximo comandante de la guerrilla del ELN, 'Gabino', dijo en entrevista con la agencia de noticias Reuters estar dispuesto a un diálogo de paz sin condiciones con el Gobierno para poner fin al prolongado conflicto interno del país. Nicolás Rodríguez, alias 'Gabino', el máximo comandante del Ejército de Liberación Nacional (ELN), le dijo a la agencia de noticias Reuters que un eventual proceso de paz se podría dar en conjunto con la guerrilla de las FARC. "Nosotros estamos abiertos, ese es precisamente nuestro planteamiento, encontrar un espacio para un diálogo abierto y sin condiciones y comenzar a discutir los grandes problemas del país".}}</ref> Posteriormente el presidente Santos confirmó que en efecto se estaba dialogando con las FARC en Cuba.<ref name="lapluma.net"/>

El 4 de septiembre de 2012, tras afirmaciones del expresidente [[Álvaro Uribe]] sobre las negociaciones del Gobierno con la guerrilla de las FARC en Cuba<ref name="eltiempo.com3">{{cita web |url=http://www.eltiempo.com/politica/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12142769.html|título=Uribe sostiene que Gobierno Santos está negociando con Farc en Cuba|fechaacceso=4 de mayo de 2013 |fecha=agosto 19, de 2012|idioma=Español|cita=El expresidente Álvaro Uribe afirmó este domingo que el Gobierno de Juan Manuel Santos está negociando con las Farc en Cuba.}}</ref><ref name="voanoticias">{{cita web |url=http://www.voanoticias.com/content/colombia-farc-uribe-asegura-santos-negocia-cuba/1491321.html|título=Uribe dice que Santos negocia con FARC en Cuba|fechaacceso=4 de mayo de 2013 |fecha=agosto 20, de 2012|idioma=Español|cita=El expresidente Álvaro Uribe afirmó este domingo que el Gobierno de Juan Manuel Santos está negociando con las Farc en Cuba.}}</ref> (y una posterior negación de los hechos, por parte de la canciller [[María Ángela Holguín]]),<ref name="hora25global.com">{{cita web |url=http://www.hora25global.com/nota.aspx?id=1746676|título=Canciller dice desconocer acercamientos con las Farc en Cuba|fechaacceso=4 de mayo de 2013 |fecha=agosto 19, de 2012|idioma=Español|cita=El expresidente Álvaro Uribe afirmó este domingo que el Gobierno de Juan Manuel Santos está negociando con las Farc en Cuba.}}</ref> el Presidente [[Juan Manuel Santos]] confirmó la noticia mediante una alocución, destacó que "no se repetirán los errores del pasado" que se procedería con prudencia, y que la Fuerza Pública no detendrá su accionar;<ref name="lapluma.net">{{cita web |url=http://lapluma.net/es/index.php?option=com_content&view=article&catid=119:proceso-de-paz&id=4046:presidente-santos-confirma-inicio-de-dialogos-de-paz|título=Presidente Santos confirma inicio de diálogos de paz|fechaacceso=7 de mayo de 2013 |fecha=septiembre 04, de 2012|idioma=Español}}</ref> lo propio hizo alias "Timoléon Jiménez" con un vídeo en diferido, destacando que las FARC llegaban a la mesa "sin rencores ni arrogancia".<ref name="lapluma.net2">{{cita web |url=http://lapluma.net/es/index.php?option=com_content&view=article&id=4036:las-farc-difunden-un-desafiante-rap-en-video-sobre-la-paz-en-colombia&catid=119:debates&Itemid=493|título=Las FARC afirman que llegan a la mesa de diálogo sin rencores ni arrogancia (Video)|fechaacceso=7 de mayo de 2013 |fecha=septiembre 04, de 2012|idioma=Español}}</ref><ref name="semana">{{cita web |url=http://www.semana.com/nacion/articulo/santos-timochenko-anuncian-proceso-paz-serio-digno-realista-eficaz/264173-3|título=ACERCAMIENTOS"Estamos ante una oportunidad real de terminar con el conflicto", dijo el presidente Santos. "La salida no es la guerra sino el diálogo civilizado", coincidió 'Timochenko'. El proceso inicia en octubre.|fechaacceso=6 de mayo de 2013 |fecha=septiembre 04, de 2012|idioma=Español|cita= En intervenciones que se dieron con una hora de diferencia desde Bogotá, primero, y la Habana, después, el presidente de la república Juan Manuel Santos, y el máximo jefe de las FARC, Rodrigo Londoño Echeverri, alias 'Timochenko' (en un video grabado con anterioridad), dieron inicio oficialmente a un nuevo proceso que procura poner fin al conflicto armado en Colombia.

Ambos coincidieron en anunciar que luego de seis meses de intensos encuentros lograron crear una agenda que incluye cinco temas que serán abordados en un proceso dividido en tres etapas.

La delimitación de esa agenda está establecida sobre cinco ejes: El primer punto es el desarrollo rural, en el que se discutirá la necesidad de dar mayor acceso a la tierra, llevar infraestructura a las regiones más apartadas, hacer que la prosperidad y los servicios del Estado lleguen a todos los habitantes del campo y repartir las oportunidades de manera más equitativa por todo el territorio.

El segundo tema es la garantía del ejercicio de la oposición política y de la participación ciudadana, para que esta no sólo sea la norma, sino que se convierta en realidad. El tercer asunto es el fin mismo del conflicto armado, lo que incluye la dejación de las armas y la reintegración de las FARC a la [[vida civil]], junto con todas las medidas del Gobierno para dar garantías al proceso de terminación. El cuarto, el narcotráfico. El último eje gira en torno a los derechos de las víctimas.}}</ref>Horas antes, alias "Gabino", el máximo jefe del [[Ejército de Liberación Nacional|Ejército de Liberación Nacional]] (la otra guerrilla activa del país) manifestó la intención de esa organización de participar en la, hasta entonces, rumoreada mesa de concertación.<ref>{{cita web |url=http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/G/gabino_reitero_la_intencion_del_eln_de_negociar_la_paz_con_el_gobierno/gabino_reitero_la_intencion_del_eln_de_negociar_la_paz_con_el_gobierno.asp |título= Alias "Gabino" reiteró la intención del Eln de negociar la paz con el Gobierno |fechaacceso=16 de diciembre de 2012 |editorial=elcolombiano.com }}</ref> La noticia de la confirmación de los diálogos generó diferentes reacciones y escepticismo,<ref name="EX">{{cita web|url=http://noticias.univision.com/america-latina/colombia/article/2012-10-18/farc-colombia-dialogos-de-paz#axzz2SQoKiMAj|título=Inician diálogo de paz, entre FARC y Colombia, en Oslo|fechaacceso=4 de mayo de 2013|editorial=univision.com}}</ref> algunas a favor y otras en contra, éstas últimas basándose en las [[Diálogos de paz entre el gobierno Pastrana y las FARC|fallidas negociaciones de 2002 en el Caguán (Colombia)]]. Las reacciones favorables se toman sobre la base de los acercamientos y los diálogos, aquellos que conlleven a la erradicación de todo tipo de conflictos. <br/>Por su parte, la [[Iglesia Católica]] colombiana, que ha participado de garante en escenas humanitarias con las FARC, se ofreció para ejercer el mismo rol.<ref>{{cita web |url=http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/iglesia-catolica-saluda-el-inicio-del-proceso-de-paz-en-colombia/20120905/nota/1756261.aspx |título=Iglesia Católica saluda el inicio del proceso de paz en Colombia |fechaacceso= 16 de diciembre de 2012 |editorial= caracol.com }}</ref>

== Negociación ==
La agenda estuvo integrada por cinco puntos, algunos de los cuales coincidian con proyectos que el gobierno de Santos previamente había impulsado, como un proyecto de ley del [[Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural|ministro de agricultura]] Juan Camilo Restrepo, la ''Ley de Víctimas'' y la [[Comisión de la Verdad]].

=== Negociadores ===
El total de integrantes por cada delegación estaba limitado a un número de treinta personas, diez de la delegación que designó el gobierno de Santos estuvo liderada por el ex-vicepresidente Humberto de La Calle (como jefe negociador) y Sergio Jaramillo Caro (entonces [[Alto Comisionado Para la Paz|Comisionado de Paz]]), además de la participación en la mesa de Frank Pearl (excomisionado de paz), Luis Carlos Villegas (empresario colombiano), Enrique Santos Calderón (hermano del presidente), Alejandro Éder (consejero presidencial), el general en retiro de la Policía Óscar Naranjo y el también retirado general del Ejército Jorge Enrique Mora, entre otros. En tanto que la delegación de las FARC estuvo integrada por alias ''Iván Márquez'' (como jefe negociador),<ref name="rcnradio.com3">{{cita web |url=http://www.rcnradio.com/audios/declaraciones-del-jefe-negociador-de-las-farc-ivan-marquez-42744|título=Declaraciones del jefe negociador de las Farc, "Iván Márquez"
|fechaacceso=4 de mayo de 2013 |idioma=Español|cita=El jefe negociador de las Farc en el proceso de paz con el Gobierno, Luciano Marín Arango, alias "Iván Márquez" [...]
|urlarchivo=http://web.archive.org/web/http://www.rcnradio.com/audios/declaraciones-del-jefe-negociador-de-las-farc-ivan-marquez-42744|fechaarchivo=27 de noviembre de 2015}}</ref> "[[Jesús Santrich]]", "[[Rodrigo Granda]]", "[[Simón Trinidad]]" (recluido en una cárcel de [[Estados Unidos]]), "[[Andrés París]]", "[[Marcos Calarcá]]", "[[Pablo Catatumbo]]" (quien ingresó al equipo, meses después del inicio del proceso),<ref name="eluniversal">{{cita web |url=http://www.eluniversal.com.co/cartagena/nacional/las-farc-anuncian-llegada-de-pablo-catatumbo-la-habana-115125|título=Las Farc anuncian llegada de 'Pablo Catatumbo' a La Habana|fechaacceso=9 de mayo de 2013 |fecha=abril 7, de 2012|idioma=Español|cita=Las Farc anunciaron la llegada de `Pablo Catatumbo' para reforzar la delegación guerrillera y sumarse a la mesa de diálogo de paz con el gobierno colombiano.<br/>
"A las 17:00 horas (del sábado) arribó el comandante Pablo Catatumbo, integrante del Secretariado Nacional de las Farc-Ep a la ciudad de La Habana, Capital de Paz del continente, en un avión emblematizado con los distintivos de la Cruz Roja Internacional", informó un comunicado de las FARC publicado en redes sociales.}}</ref> Tanja Nijmeijer (insurgente de origen holandés), "Sargento Pascuas", "[[Mauricio Jaramillo (guerrillero)|Mauricio Jaramillo]]", entre otros.<ref name="elpais.com.co">{{cita web |url=http://www.elpais.com.co/elpais/infografias/negociadorespaz2/index.html|título=Los negociadores del proceso de paz entre el Gobierno y las Farc|fechaacceso=4 de mayo de 2013 |idioma=Español}}</ref>

==== Comisión de las FARC ====
La delegación de la insurgencia estaba liderada por el comandante del Bloque Caribe Luciano Marín Arango, alias ''Iván Márquez''; Jorge Torres Victoria, alias ''Pablo Catatumbo'', comandante del Bloque Occidental y quien ingresara a la delegación meses después de iniciadas las conversaciones; Rodrigo Granda, quien estuvo preso y cuya captura derivó en una [[Caso Rodrigo Granda|crisis diplomática]] entre el gobierno colombiano de Uribe con el venezolano del fallecido Hugo Chávez. Andrés París, alto mando del Bloque Oriental y negociador del fallido proceso del Caguán; Luis Alberto Albán Burbano, alias "[[:en:Marcos Calarcá|Marcos Calarcá]]", miembro de la Comisión Internacional de las FARC; Seusis Pausivas Hernández, alias "[[Jesús Santrich]]", jefe del Bloque Caribe; Alias "Rubén Zamora", comandante del Frente 33; todos ellos con excepción de Zamora, miembros del Secretariado del Estado Mayor Central. Asimismo, la delegación estuvo también integrada por alias ''[[Yuri Camargo]]'', Victoria Sandino Palmera, la guerrillera holandesa Tanja Nijmeijer, alias "Alexandra Nariño", entre otros.

==== Comisión del Gobierno ====
Por su parte, la delegación del gobierno del presidente Santos estuvo liderada por el ex-vicepresidente Humberto de La Calle, quien fuera miembro de la [[Asamblea Constituyente de Colombia de 1991|Asamblea Constituyente de 1991]]; Frank Pearl, ex-ministro de ambiente y ex-comisionado de paz; Sergio Jaramillo Caro, sucesor de Pearl como Comisionado de Paz y Luis Carlos Villegas, presidente de la ANDI [[ANDI|"Asociación Nacional de Industriales"]]. Los generales en retiro del Ejército y la Policía Jorge Enrique Mora y Óscar Naranjo respectivamente también eran miembros de la comisión oficial.

=== Puntos en discusión ===
En el "Acuerdo General" mencionado,<ref>https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/AcuerdoGeneralTerminacionConflicto.pdf</ref> se definieron los siguientes puntos de negociación:

==== 1. Política de desarrollo agrario integral ====
Las Farc han enfocado su propuesta agraria en la creación de lo que estas llaman «[[Territorios Campesinos]]», que serían territorios de propiedad de la colectividad y manejados por los personajes que la comunidad eligiese para tal fin. Estarían conformados por las actuales [[Zonas de Reserva Campesina]] que estarían conformados por 8 millones de hectáreas y por lo que las FARC denominan [[Zonas de producción campesina de alimentos]] con 6 millones de hectáreas.<ref>Diez propuestas para una política de desarrollo rural y agrario integral con enfoque territorial, FARC-EP</ref>

No se ha especificado si se les facilitaran los trámites a los ex-integrantes de las FARC para constituir estos territorios o si accederán a territorios campesinos ya constituidos.

Según las FARC, una vez se firmen los acuerdos: ''"Los territorios campesinos gozarán de autonomía política, administrativa, económica, social, ambiental y cultural, y en la administración de justicia a través de los mecanismos de la [[justicia comunitaria]]. La autonomía se comprende en términos de la capacidad de autogobierno, autogestión y autodeterminación…los territorios campesinos contarán con recursos de origen constitucional, con destinación específica para ellos…de una destinación específica creada de un porcentaje del impuesto al [[latifundio]] improductivo, ocioso o inadecuadamente explotado"''<ref>Diez propuestas mínimas para el reconocimiento político y de todos los derechos del campesinado y definición de todos
 sus territorios, FARC-EP, La Habana Cuba</ref>

Todo esto requerirá a su vez una reforma que permita que estos territorios campesinos se puedan constituir en lo que antes eran [[zonas de reserva forestal]], de [[baldíos]] y de latifundios improductivos.<ref name="semana.com4"/><ref name="elespectador.com4">{{cita web |url=http://www.elespectador.com/noticias/paz/articulo-398932-diez-propuestas-agrarias-de-farc|título=Diez propuestas agrarias de las Farc|fechaacceso=11 de mayo de 2013 |fecha=enero 25, de 2013|idioma=Español}}</ref><ref name="marchapatriótica">{{cita web |url=http://www.marchapatriotica.org/oficina-de-prensa/noticias/1047-dialogos-de-paz-l-las-farc-proponen-una-reforma-rural-y-agraria-integral|título=Diálogos de Paz l Las Farc proponen una reforma rural y agraria integral|fechaacceso=11 de mayo de 2013 |fecha=enero 15, de 2013|idioma=Español}}</ref>
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==== 2. Participación Política ====
Las FARC, han pactado unas zonas afectadas por el conflicto y el abandono donde el ''"Gobierno Nacional se compromete a crear en estas zonas un total de X Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la elección de un total de X Representantes a la Cámara de Representantes, de manera temporal y por X períodos electorales."''<ref>Participación política: Apertura democrática para construir la paz, Borrador Conjunto</ref>

A su vez se ha señalado un aumento del presupuesto de los [[partidos políticos]] y una especial atención a los partidos que surjan de los diálogos de paz como el partido de las FARC, tanto para su acceso en medios como para la difusión de sus programas.

Las FARC-EP, junto al Gobierno Nacional participarán en las medidas de protección de los candidatos políticos tanto los opositores al proceso de paz como de sus sostenedores, se ha señalado que se implementará el voto electrónico y se expedirán cédulas por todo el país, para aumentar el caudal electoral.

Las FARC y sus líderes no tendrían ningún impedimento para participar en política 
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==== 3. Fin del Conflicto ====
La [[dejación de las armas]] por parte de las FARC (hecho que, aseguran, debiera estar acompañado de una reestructuración de las [[Fuerzas Militares de Colombia|fuerzas militares]])<ref name="m.noticiascaracol.com">{{cita web |url=http://m.noticiascaracol.com/nacion/articulo-292790-si-dejamos-armas-deben-reestructurarse-fuerzas-militares-dicen-farc|título=Si dejamos las armas, deben reestructurarse Fuerzas Militares, dicen las FARC|fechaacceso=11 de mayo de 2013 |fecha=abril 28, de 2013|idioma=Español|cita=Jesús Emilio Carvajalino, alias ‘Andrés París', dijo este domingo que si las FARC dejan las armas habrá que reestructurar las Fuerzas Militares, un grupo que, según él, tiene hoy 450 mil efectivos.}}</ref> para su reintegro o ingreso a la vida civil por efectos del [[Marco jurídico para la paz (Colombia)|marco legal para la paz]], proyecto que define la suspensión de proceso judiciales a subversivos. No obstante, la discusión de este punto podría verse dificultada por causa del [[Estatuto de Roma]] (suscrito por Colombia) que prohíbe que condenados por [[delitos de lesa humanidad]] tengan vida jurídica.<ref name="semana.com5"/><ref name="ambitojuridico.com">{{cita web |url=http://www.ambitojuridico.com/BancoConocimiento/N/noti-130419-15cpi_cualquier_proceso_de_paz_debe_ser_compatible_con_el_estatuto/noti-130419-15cpi_cualquier_proceso_de_paz_debe_ser_compatible_con_el_estatuto.asp?Miga=1&CodSeccion=84|título=CPI: “Cualquier proceso de paz debe ser compatible con el Estatuto de Roma”|fechaacceso=11 de mayo de 2013 |fecha=19 de abril de 2013|idioma=Español}}</ref><ref name="elcolombiano.com">{{cita web |url=http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/L/la_paz_no_puede_incumplir_el_estatuto_de_roma_cpi/la_paz_no_puede_incumplir_el_estatuto_de_roma_cpi.asp|título=La paz no puede incumplir el Estatuto de Roma: CPI|fechaacceso=11 de mayo de 2013 |fecha=16 de abril de 2013|idioma=Español}}</ref><ref name="elpais.com.co2">{{cita web |url=http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/marco-para-paz-puede-contemplar-amnistias-e-indultos-miembros-farc|título=Marco para la Paz no puede contemplar amnistías e indultos a miembros de las Farc|fechaacceso=11 de mayo de 2013 |fecha=12 de septiembre de 2012|idioma=Español}}</ref>

El gobierno y las FARC acordaron este punto el 23 de junio de 2016, donde se proclama el cese bilateral de las hostilidades en ambos bandos, además del desarme total de la organización subversiva en zonas especiales donde se concentraran los guerrilleros sin presencia de la [[Fuerza Pública de Colombia|Fuerza Pública]] (23 veredas del país que serán llamadas “[[Zonas Generales Transitorias Veredales de Normalización]]” y 8 campamentos, donde realizarán la entrega del armamento), cuya verificación estará a cargo de la [[ONU]], organismo al cual las FARC entregarán sus armas para que dispongan de ellas a su conveniencia. El desarme se realizará en un plazo máximo de 180 días a partir de la firma del acuerdo final que se realizó en Colombia el 26 de Septiembre del mismo año 2016.<ref>http://www.vanguardia.com/colombia/363231-que-significa-el-cese-al-fuego-bilateral-este-es-el-abece-de-los-pormenores-del-proc</ref> 
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==== 4. Solución al problema de las drogas ilícitas ====
El cultivo, la producción y tráfico de drogas ilícitas, ha influido en el conflicto armado y la financiación de guerrillas y [[paramilitares]] desde hace tres décadas.

Las FARC, plantearon priorizar la [[erradicación manual]] como principal método de erradicación de drogas en concertación con los cultivadores y productores de [[drogas ilícitas]], se acordó que los cultivos de las plantas que correspondan a usos ancestrales no se pueden erradicar.

Las FARC junto al gobierno nacional, han sostenido que se considere al drogadicto como a un enfermo.
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==== 5. Víctimas ====
Uno de los puntos a discutir es determinar quiénes son víctimas del conflicto armado (según reiterados comunicados de las FARC, ellos también son víctimas y el Estado ha sido un victimario).

Las FARC-EP, han señalado que el reconocimiento de las víctimas será por colectivos y ''"habrá un reconocimiento de la calidad de [[víctimas colectivas]] al [[Movimiento Gaitanista]], a la [[Unión Nacional de Oposición]], al Frente Democrático, al [[Partido Comunista Colombiano]], a la [[Unión Patriótica (Colombia)|Unión Patriótica]], al [[Movimiento A Luchar]] y al Frente Popular, entre otras organizaciones políticas. La Unión Patriótica, por haber sido objeto de un [[genocidio político]], será objeto de un reconocimiento especial."''<ref>http://resistencia-colombia.org/index.php/dialogos-por-la-paz/comunicados/3712-tercer-punto-de-las-propuestas-minimas-reconocimiento-de-las-victimas-colectivas</ref> A su vez se considerarán víctimas campesinas, indígenas y sindicales.

{{cita|«''Las FARC EP no nos reconocemos como 'agente victimizante', sino como perseguidos, y en tal condición hemos ejercido nuestro [[derecho a la rebelión]]''»<ref>http://pazfarc-ep.org/index.php/noticias-comunicados-documentos-farc-ep/delegacion-de-paz-farc-ep/2131-propuestas-orientadores-discusion-punto-victimas#ftnref10</ref>}}

Las FARC propusieron la conformación de una ''[[comisión de la verdad]]'', que se encargue de lo anterior,<ref name="rcnradio2">{{cita web |url=http://www.rcnradio.com/noticias/farc-proponen-comision-de-la-verdad-sobre-la-violencia-en-colombia-62667|título=Farc proponen comisión de la verdad sobre la violencia en Colombia
|fechaacceso=11 de mayo de 2013 |fecha=24 de abril de 2013|idioma=Español|cita=Las Farc afirmaron en un Cuba que una comisión de la bverdad, independiente y sensata debe ser la que establezca la responsabilidad histórica de la violencia en el país.|urlarchivo=http://web.archive.org/web/http://www.rcnradio.com/noticias/farc-proponen-comision-de-la-verdad-sobre-la-violencia-en-colombia-62667|fechaarchivo=27 de noviembre de 2015}}</ref><ref name="semana.com5"/> comisión también prevista en la Ley del Marco Jurídico de la Paz.

En el desarrollo de la discusión del punto Víctimas, las delegaciones de la Mesa recibieron 60 delegaciones de víctimas del conflicto que compartieron con las partes sus visiones sobre el fin del conflicto y los ítems en discusión.

El acuerdo parcial de este punto fue signado en La Habana el 15 de diciembre de 2015 y contempla la puesta en marcha -tras la firma del Acuerdo Final- de una [[Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición]], una [[Jurisdicción Especial para la Paz]] y de medidas concretas de [[reparación]], no repetición.
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==== 6. Mecanismos de refrendación de los acuerdos ====
Las FARC han insistido en que el método de [[refrendación]] de los acuerdos fuera una [[Asamblea constituyente|Asamblea Nacional Constituyente]] que tuviera 141 integrantes, tanto elegidos como surgidos de cuotas de participación asignadas, ''"la Asamblea estará compuesta por representantes de las fuerzas guerrilleras (...) en número que será definido como parte de un eventual Acuerdo final"''.<ref>Doce propuestas mínimas para una Asamblea Nacional Constituyente para la paz, FARC</ref>

Por su parte, el gobierno insistió en un [[plebiscito]] que avalara los acuerdos, el cual fue aprobado por el [[Congreso de la República de Colombia|Congreso de la República]] a finales de 2015 mediante proyecto de ley, y que pasó a revisión por parte de la [[Corte Constitucional de Colombia|Corte Constitucional]],<ref>http://www.vanguardia.com/colombia/339384-plebiscito-a-un-paso-de-irse-a-revision-de-la-corte-constitucional</ref> quedando avalado a mediados de [[2016]], dando un lapso de 30 días para realizar la consulta popular después del acuerdo final que se firmará en el 26 de septiembre en la ciudad de [[Cartagena de Indias]].<ref>http://www.elcolombiano.com/colombia/paz-y-derechos-humanos/plebiscito-por-la-paz-aprobado-por-la-corte-constitucional-KK4590396</ref>

El gobierno y las FARC acordaron el 23 de junio de 2016 la refrendación a través del plebiscito según el fallo de la Corte, cuya fecha de realización será el 2 de octubre de 2016, una semana después de la firma oficial de los [[Acuerdos de La Habana]].<ref>http://www.vanguardia.com/colombia/363248-las-farc-aceptan-el-plebiscito-y-lo-que-diga-la-corte-constitucional</ref>[http://www.libertaddigital.com/internacional/latinoamerica/2016-08-25/santos-informara-al-congreso-que-el-plebiscito-sera-el-2-de-octubre-1276581080/]
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== Costo económico del Proceso de Paz ==
El [[Gobierno de Colombia|gobierno nacional de Colombia]] suscribió un crédito externo de tipo programático con el [[KFW]] - Banco de Desarrollo Alemán, con el que el país dispondrá de hasta 100 millones de dólares para financiar temas relacionados con la paz por 10 años. A su vez el embajador de España en Bogotá, Ramón Gandarias, dijo que la Unión Europea estudia crear un fondo fiduciario para ayudar a Colombia a financiar el posconflicto. «''Incluso, hay dos países europeos no miembros de la UE que ya han manifestado su disposición a participar, Suiza y Noruega''», dijo el embajador.<ref>http://reconciliacioncolombia.com/prensa/detalle/222/empieza-a-llegar-plata-de-europa-para-el-posconflicto</ref>

== Suscripción del presidente del acuerdo ==

El presidente suscribe el acuerdo en una ceremonia con entes y representantes internacionales y la política local en un evento en la ciudad de Cartagena, donde asistieron altos miembros del grupo insurgente que venían de la reunión adelantada en lo que llamaron la X Conferencia Guerrillera y con la participación de los altos mandos del gobierno nacional y queda por tanto el presidente a la espera de la votación plebiscitaria.

== Plebiscito refrendatorio ==
El gobierno adelantó una votación de acuerdo a la ley estatutaria de la paz para saber si el pueblo aprobaba lo acordado o lo rechazaba. El resultado final del día 2 de octubre de 2016 cuando se adelantaron las votaciones fue el rechazo de los acuerdos suscritos con el 50,21% del No contra el Sí 49,79%.

El grupo insurgente ante el resultado manifesto que lo decidido por el pueblo no afecta el acuerdo depositado en el marco de los [[Convenios de Ginebra]].

== Véase también ==
* [[Plebiscito sobre los acuerdos de paz de Colombia de 2016|Plebiscito de Colombia de 2016]]
* [[Acuerdos de La Habana]]
* [[Diálogos de paz entre el gobierno de Santos y el ELN]]

== Notas ==
<references group=Nota/>

== Referencias ==
{{listaref|3}}

== Enlaces externos ==
* [https://www.mesadeconversaciones.com.co Sitio web oficial del Proceso de Paz]
* [http://www.pazfarc-ep.org Sitio web oficial de la Delegación de Paz de las FARC-EP en español] [http://www.farc-epeace.org/ en inglés]
* [http://www.eltiempo.com/contenido/politica/proceso-de-paz/ARCHIVO/ARCHIVO-16682558-0.pdf Texto completo y definitivo del Acuerdo Final de Paz (Agosto de 2016)]
* [http://lasillavacia.com/historia/asi-quedo-el-acuerdo-final-57692 Así quedó el Acuerdo Final (Agosto de 2016)] La Silla Vacía
* [http://conciliacionyarbitrajeunaula.com/ Conciliacion en Medellin ] 
* [http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/herramientas/Documents/resumen-argumentativo-acuerdo-final-terminacion-conflicto.pdf Resumen argumentativo sobre el Acuerdo Final para la Paz (Agosto de 2016)] Alto Comisionado para la Paz{{wikinoticias|Guerrilla colombiana de las FARC anuncia cese al fuego unilateral}}