Nuevos asentamientos

Para efectos del proyecto de identificación de asentamientos se establecieron una serie de criterios que permiten una definición más precisa para lo que se denomina como nuevos asentamientos, el primero de ellos responde a un criterio geográfico donde los asentamientos son aquellos que se encuentran ubicados en su gran mayoría en las zonas periféricas del municipio, colindado dentro del límite de las zonas periurbanas, lugar de delimitación entre lo urbano y lo rural. Es igualmente posible que unos poco se ubiquen en territorio rural, más la mayoría de los asentamientos por la dinámica misma de la conurbación se encontrarán en áreas urbanas.

En cuanto al criterio de temporalidad se seleccionó los asentamientos a partir del periodo de tiempo de análisis comprendido entre 2015 y 2020, esto debido a que el fenómeno migratorio según fuentes de Migración Colombia empezó a mostrarse más sensible para el país desde el 2015, siendo el flujo migratorio mucho mayor en los años posteriores. Adicionalmente este hecho, se complementa con que, a nivel metodológico, el proceso de validación permite identificar que dichos asentamientos son recientes (menos de tres años de construidos y constituidos en el territorio nacional).

El tercer criterio responde a las dinámicas sociales, donde los nuevos asentamientos se conforman por uno o varios grupos de individuos que se han establecido en zonas no urbanizadas y cercanas al entramado urbano, por lo cual muchas veces su tratamiento mantiene características de asentamientos informales y con condiciones de vulnerabilidad y pobreza. Estos grupos son conformados posiblemente en parte por población migrante y refugiada venezolana, teniendo en cuenta la dinámica migratoria, la información de fuentes oficiales y estudios previos que han caracterizado esta situación.

Respecto al criterio físico para los nuevos asentamientos se tuvo como referencia condiciones de vulnerabilidad, propias de los asentamientos informales y precarios como lo son:

• La ausencia de mobiliario urbano (Parques, salones comunales, alumbrado público, andenes, etc).
• Trazado desordenado, inexistencia de una red vial (pavimentada) e irregular división de los predios.
• Viviendas improvisadas (realizadas con posibles materiales perecederos como madera, latón, etc).

Estas características físicas corresponden a lo relacionado con el Documento Conpes 3604 de 2009.

Finalmente, los asentamientos nuevos, no son: albergues, lugares de paso, puntos de atención, campamentos, refugios, y en general toda infraestructura que haya sido conformado por alguna entidad gubernamental, no gubernamental o supranacional; es decir, que deben ser iniciativa de la misma comunidad o población y que su temporalidad no esté planteada a un corto plazo.