Defensa civil
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Defensa civil o protección civil es un esfuerzo de preparar a no combatientes para un ataque militar. Utiliza a los principios de operaciones de emergencias: Prevención de amenazas, mitigación, preparación, respuesta o evacuación de emergencia y recuperación. Los programas de este tipo originaron en los años 20, pero expandieron dramáticamente después de la amenaza de las armas nucleares durante la Guerra Fría.
Desde el final de la Guerra Fria, el enfoque de la defensa civil se ha cambiado de ataques militares a desastres en un sentido más general. El nuevo concepto se describe con muchos terminos, incluyendo a manejo de crisis, gerencia de emergencias, preparación para emergencias, planeación de contingencia, servicios de emergencia y protección civil.
Sumario
Importancia
Inversiones relativamente pequeñas en la preparación puede adelantar la recuperación meses o años y así prevenir millones de muertos por razón de hambría, frío y enfermedad. Según la teoría de la capital humana en la economía, la población de un país es más valiosa que todo su tierra, fabricas y otros activos en su posesión. Las personas reconstruyen a un país después de su destrucción, y por este motivo es importante para la seguridad económica de un país que protege a su población.
Evaluación de amenazas
Las amenazas a los civiles y la vida civil, por razones de guerra u otro tipo. La evaluación de amenazas incluye el estudio de cada amenaza por aparte para que medidas preventivas pueden ser incluidas entre la vida civil.
- Convencional
Incluye las explosivas convencionales. Un albergue contra explosiones diseñado para proteger únicamente de la radiación, por ejemplo, sería más vulnerable a explosivos convencionales.
- Nuclear
Un albergue diseñado proteger contra los efectos de una explosión nuclear incluiría concreto grueso y otros elementos resistentes a explosivos convencionales. Las amenazas principales de una ataque nuclear son los efectos de la explosión, incendios y radiación.
- Bomba sucia
Un arma radiológicamente mejorada utiliza un explosivo para dispersar materiales radioactivas. Este es un riesgo teorético, dado que tales armas no han sido utilizado por terroristas. Efectos tóxicos pueden ser manejados utilizando tecnicas de manejo de materiales peligrosos.
- Biologicos
Una amenaza de este tipo es de micro-organismos causando enfermedades, tales como bacterias y virus.
- Quimica
Existen varios agentes químicos que son una amenaza, incluyendo gas de nervios, VX, Sarin, etc.
Etapas
Mitigación
La mitigación es el proceso de activamente prevenir la guerra o el uso de una arma nuclear. Incluye el análisis política, la diplomacia, medidas políticas, desarmamento nuclear y otras respuestas militares tales como defensa de misiles y artillería anti-aerea. En el caso de contra-terrorismo, la mitigación incluiría la diplomacia, la inteligencia y acciones directas contra grupos terroristas. La mitigación también puede ser reflejada en planeación de largo plazo como el diseño de sistemas de carreteras y la ubicación de bases militares lejos de zonas pobladas.
Preparación
La preparación incluye la construcción de albergues y la pre-posicionamiento de información, abastecimiento y infraestructura de emergencia. Medidas pueden incluir inventarios de granos, reservas de petroleo estratégico, refinerías moviles, instalaciones de descontaminación y instalaciones mortuarios para manejar muertos, igual que albergues temporales para recuperación civil veloz.
Para apoyar la preparación de la protección civil y intervenciones en el evento de un desastre, un servicio de Defensa Civil tipicamente trabaja en los siguientes áreas:
- Establecer un marco para una cooperación efectiva y rápida entre diferentes servicios de protección civil cuando asistencia mutua está requerida (policia, cuerpo de bomberos, servicios de salud, infraestructura pública, agencias de voluntariado).
- Establecer e implementar programas de capacitación para los equipos de intervención y coordinación igual que expertos en evaluación incluyendo cursos conjuntos y sistemas de intercambio.
- Aumentar la coherencia de las acciones al nivel internacional en el campo de la protección civil, particularmente en el contexto de la cooperación.
La preparación también incluye compartir la información:
- Para contribuir a la información del público en vista de un aumento en el nivel de la autoprotección de la ciudadanía
- Recoger y diseminar información validada de emergencias
- Juntar información sobre capacidades nacional de protección de civiles, y recursos militares y médicos
- Asegurar el compartir de información de manera eficiente entre las diferentes autoridades.
Respuesta
La respuesta consiste de primero alertar a los civiles para que pueden entrar a albergues y proteger bienes.
Tener personal para una respuesta es siempre dificil en una emergencia de defensa civil. Después de una emergencia, los servicios de emergencia están sobrecargados, con el cuerpo de bomberos tipicamente con un tiempo de respuesta de hasta varios días. Alguna capacidad se mantiene entre los actores locales y una reserva de emergencia existe entre unidades militares especializado, incluyendo los de asuntos civiles, policía militar, jueces y ingenierios. Sin embargo, dependiendo en el escenario, es importante en la respuesta utilizar cautela en el uso de bienes militares en responder a una emergencia. Existen escenarios en dónde el uso de estos bienes pueden poner en peligro la vida de los civiles dado que los hacen más expuestos a ser un blanco de ataques por parte de algún grupo armado.
La respuesta más tradicional a una emergencia sigue siendo el uso de trabajadores voluntarios de emergencia en masa. Los equipos de civiles con alguna capacitación mínima (40 horas o menos) puede hacer hasta 95% de las actividades de respuesta a la emergencia cuando están organizados en su respuesta. En este plan, la población se autorescate de muchas situaciones y comparte información con una oficina central cual prioriza los servicios de emergencia profesionales.
Recuperación
La recuperación consiste de reconstruir infraestructura, edificios y producción dañado. La fase de la recuperación es la más larga y la más costosa. Después de terminar la "crisis" inmediata, la cooperación desaparece y los esfuerzos de recuperación frecuentemente son politicizado o vistos como oportunidades económicas.
La preparación para una recuperación puede ser bastante útil. Si los recursos de mitigación están distribuidas antes de la emergencia, muchas fallas sociales pueden ser prevenidos. Por ejemplo una medida de prevención encontra de daños en puentes en ciudades por ríos es subsidiar una "feria de turistas" cual permite luego mantener cargas por el río en el caso de una emergencia.
Ver también
Notas
<references/>
Links Externos
- The UK Civil Defence Project - History & Photos
- National Civil Defence College, Nagpur INDIA link by Ajoy VU2JHM
- Special Event Amateur Ham Radio Station operated from Bangalore, INDIA
- Protezione Civile Italian Civil Defense
- Dublin Civil Defence Ireland
- Civil Protection (Ministry of Interior, Spain).
- Civil Protection Villena - Spain
- Institute of Civil Defence and Disaster Studies
- Civil Defense Logo dies at 67, and Some Mourn its Passing, The New York Times, 1 December 2006 by David Dunlap.
- Cold War Era Civil Defense Museum – Features much historical information about Civil Defense history, its equipment and methods, and many historical photographs and posters.
- Annotated bibliography for civil defense from the Alsos Digital Library for Nuclear Issues
- The American Civil Defense Association
- Civil Defense Caves – Cold War community getaway in case of nuclear war located in Idaho
- Comprehensive Emergency Management Reference Material Repository
- Ready.gov - The official preparedness site of the U.S. Department of Homeland Security
- "Civil Defence" – A site with details of the UK's Civil Defence preparations, including those implemented during the Cold War such as the Burlington Central Government War HQ., at Corsham, Wiltshire.
- http://www.lincolnshire.gov.uk/section.asp?catId=2341
- The official Civil Defence site for the Republic of Ireland
- The official Civil Defense site of São Paulo State - Brazil
- Doctors for Disaster Preparedness
- Physicians for Civil Defense
- Dutch civil defense instructions in English
- Emergency Management Portal - online resources for emergency planners and managers