Los Acuerdos de La Habana: El Fin del Conflicto con las FARC
De iMMAP-Colombia Wiki
Como punto tres de Los Acuerdos de La Habana está el fin del conflicto con las FARC. Este punto incluye:
- El proceso de cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo. Este es un proceso técnico y verificable por la ONU en el cuál las FARC debe terminar acciones contra la población civil, la Fuerza Pública y la infraestructura del Estado.
Naciones Unidas, como componente internacional, encabaza un mecanismo tripartito de monitoreo y verificación, junto con delegados del Gobierno Nacional y las FARC. Este mecanismo queda encargado de analizar posibles incidentes que presentan en el terreno y que puedan afectar el cese al fuego. Debe estar articulado con las comunidades, organizaciones sociales y entidades del Estado, y rinde informes periódicos a la opinión pública. Su misión está en monitoreo, recopilación y documentación de información sobre actividades relacionadas con la implementación del cese al fuego. Y por otro lado en la verificación, que consiste en el uso de esta información para hacer recomendaciones de si se está cumpliendo al acuerdo. Como producto del cese al fuego, las FARC no podrá ejecutar ninguna actividad ilícita tal como extorsión, secuestro, narcotráfico, entre otros. Cualquier reincidencia se considera una violación al cese.
- El proceso de dejación de armas por parte de las FARC. El componente internacional encabezado por la ONU recibe en los primeros 60 días el armamento hechizo y los explosivos y rinde cuentas públicas. Las FARC tiene 180 días para que la ONU reciba, por fases, la totalidad de su armamento, de acuerdo a un cronograma. En el día D+5 las FARC entrega a la misión información sobre todas las armas en su poder. El día D+10 las FARC entrega las coordenadas de todos los depósitos o caletas donde se encuentra su armamento inestable (tatucos, minas, cilindros bombas, etc.). Durante los primeros 60 días se debe destruir el armamento inestable y se almacena en contenedores, bajo control de las NNUU, todas las armas de apoyo y el armamento de las milicias. La recolección y almacenamiento en contenedores del armamento individual que permanece en poder de los integrantes de las FARC-EP dentro de los campamentos de las Zonas se hace de manera secuencial y en tres fases: 1 Fase: D+90, el 30%; Fase 2: D+120, el 30%; y Fase 3: D+150, 40% restante, según la hoja de ruta acordada por el Gobierno Nacional y las FARC. A más tardar a los 150 días todas las armas de las FARC, incluidas las individuales, deberán estar almacenadas en contenedores bajo control de Naciones Unidas. Y a más tardar a los 180 días, la ONU extraerá los contenedores de las zonas, y certificará y comunicará a la opinión pública su finalización. Como resultado, se harán tres monumentos en la sede de Naciones Unidas en Nueva York, Cuba y en Colombia (ubicado en donde el
Gobierno y las FARC se pongan de acuerdo).
- En tercer lugar, las FARC se ubicarán de manera temporal y transitoria en 22 “zonas veredales transitorias de normalización” y 6 pequeños puntos transitorios de normalización. Estos lugares de ubicación fueron diseñados para hacer el tránsito de los guerrilleros a la legalidad y la dejación de las armas. Se conformarán al finalizar el proceso de conversaciones y durarán 180 días. En ellos, las FARC adelantarán la dejación de las armas y preparan su proceso de reintegración. Se trata de paz con seguridad. El movimiento hacia estas zonas contará con todas las medidas de seguridad por parte de la Fuerza Pública y el Mecanismo realizará el monitoreo y verificación. Asimismo, la institucionalidad permanecerá vigente en todo el territorio nacional, incluyendo las “zonas veredales transitorias de normalización”. La Fuerza Pública en cumplimiento de sus deberes constitucionales continuará protegiendo los derechos y libertades de todos los ciudadanos. Para estas zonas en particular, se implementarán dispositivos especiales y robustos por parte de la Fuerza Pública. Se acordaron unas reglas de comportamiento que deberán ser acatadas por todos los integrantes de las FARC allí, que serán verificadas por el Mecanismo en cabeza de la ONU.
- Por último, las garantías de seguridad son una condición necesaria para afianzar la construcción de la paz y la convivencia, y en particular para garantizar la implementación de los planes y programas acordados. Se trata de un conjunto de medidas para:
- Crear y hacer sostenibles condiciones de seguridad que den plena oportunidad de participar en política, especialmente a los ex integrantes de las FARC en proceso de reintegración a la vida civil.
- Brindar protección y seguridad a todos los habitantes del territorio nacional, nuevas garantías para el ejercicio de la política a los movimientos y partidos políticos y medidas de protección a las colectividades en los territorios.
- Generar condiciones de seguridad que permitan la implementación de los acuerdos y la construcción de una paz estable y duradera.
- Desmantelar las organizaciones criminales y perseguir las conductas criminales, que amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz. El acuerdo de garantías de seguridad busca salvaguardar el monopolio del Estado en el uso de la fuerza, las armas y la hacienda pública, lo que significa que nadie podrá cobrar impuestos o similares distinto al Estado Colombiano. Adicional el acuerdo buscar fortalecer la justica, proteger y promover el respeto por los derechos humanos y ampliar la participación ciudadana, la rendición de cuentas y generar garantías de no repetición. Como parte de estas medidas, el Gobierno Nacional implementará un programa de protección integral para proteger a los integrantes del nuevo partido o movimiento político que surja del tránsito de las FARC, de sus antiguos miembros, a las sedes y a todo tipo de actividades que realicen en su proceso de reincorporación a la vida civil.
- En quinto lugar, el proceso de reincorporación en lo político, lo social y lo económico busca facilitar la transformación de las FARC y sus integrantes en actores dentro del sistema democrático y en general el tránsito a la vida civil. En cuanto a las medidas de reincorporación política, como condición fundamental para poderse transformar de una organización armada ilegal a un partido o movimiento político con personería jurídica, deberán haber dejado la totalidad de las armas. Un nuevo partido sólo será reconocido luego de terminado el proceso de dejación de las armas y previo el cumplimiento de los requisitos que exije la ley para la creación de un partido (estatutos, plataforma política, entre otros), excepto la exigencia de haber obtenido el 3% de los votos depositados en la elección de Senado o Cámara de Representantes. No habrá asignación de curules a dedo. El nuevo partido que surja del tránsito de las FARC a la vida política legal deberá participar en los procesos electorales de 2018 y 2022 para asegurar una representación mínima en el Congreso de la República. El acuerdo garantiza una representación mínima de 5 Senadores y 5 Representantes a la Cámara durante los próximos dos períodos electorales. En todo caso sólo se asignarán las que faltaren para completar 5 curules, de tal manera que cuando la lista obtengan 5 o más, no se asignará ninguna adicional. Con el propósito de contribuir a la generación de condiciones a corto y largo plazo que faciliten la construcción de proyectos de vida dentro de la civilidad por parte de los ex combatientes de las FARC, se acordaron medidas relacionadas con:
- atención a los derechos de cada ex combatiente en salud, acompañamiento psicosocial, educación y reunificación de núcleos familiares, entre otros
- apoyos económicos excepcionales y transitorios para la estabilización económica de estas personas una vez hayan hecho la dejación de armas y el tránsito a la legalidad
- Apoyos excepcionales, transitorios y diferenciados para la construcción de iniciativas de carácter individual y asociativo como la organización de Economías Sociales del Común (ECOMÚN)
- Por último, se creará el Consejo Nacional de Reincorporación que será una instancia conjunta entre el Gobierno Nacional y las FARC, uno de cuyos objetivos será realizar el seguimiento al proceso de reincorporación de los integrantes de las FARC.